Русия забрани вноса на риба от Европейския съюз и САЩ. Изглежда, че това е шанс за нашите рибари. Те стенеха от години: казват, ние сме готови да напълним магазините с най-пресните стоки, но проклетият внос ни пречи. Но... чудото не се случи. Рибата поскъпна и нищо повече. Това означава, че нашите риболовци не са способни на нищо, смята лаикът. Разговаряхме за това как всъщност работи риболовната индустрия с Александър Савелиев, най-напредналият експерт днес. Той е шеф на Агенцията за информация по рибарството. Преди това почти седем години ръководи Центъра за връзки с обществеността на Федералната агенция по рибарство.А.
ОТ ЗЕМЕДЕЛИЕТО - ЕДИН ЧАТ
– Ответните санкции като цяло – добри или лоши за бранша?
Със сигурност е благословия. За страна, измита от тринадесет морета, с повече от два милиона езера и повече от два милиона реки, по чудо се появи шанс да реализира своя риболовен потенциал. Имаме 240 търговски вида риби. Почти една година може да се променя ежедневно рибно ястиеи никога не повтаряйте.
В Русия се внасят и ще се внасят само боклуци под формата на изкуствено отгледана риба. Цялата тази норвежка сьомга, китайска тилапия, виетнамски пангасиус, всички тези ципура, лаврак - риби от клетки и канавки, хранени с фураж с добавка на стимуланти на растежа, антибиотици, багрила, не могат да се сравняват с висококачествената дива руска риба. Освен това този боклук пак ни е в пъти по-скъп. И нашата риба се изнася - почти половината от всички обеми. И това е само официалното преброяване. Престъпното бракониерство се оценява на близо 1 милиард долара повече.
- Кой е виновен?
Тази ситуация е много полезна за вносителите и износителите. Държавата е създала много благоприятни условия за тях. Те обработват стоките в рамките на два часа и за да изпратят риба от Сахалин до Рязан, трябва да тичате с документи за няколко седмици и да харчите пари. Така че е много по-малко изгодно чисто икономически да се работи за вътрешния пазар.
- Но сега всичко е наред?
Наистина бяха необходими 24 часа, за да се въведат контрамерки срещу западните санкции. Държавният апарат понякога може да работи бързо и ефективно. Но минаха повече от два месеца от въвеждането на ембаргото върху храните, включително и върху рибата от САЩ, Европейския съюз, Канада, Австралия и Норвегия, а Министерството на земеделието, освен бърборене, нищо не направи. Не си мръднаха пръста по темата за заместване на вноса, стимули за родните рибари и рибопреработватели и повишаване на рентабилността на бизнеса им. Рибарите все още харчат милиарди само за ветеринарно разрешение. В Министерството на земеделието има отдел за регулиране в областта на рибарството и аквакултурите. Какво регулират там не е ясно.
В същото време министерството се стреми да натовари допълнително работата на риболовците. Сериозно се обсъжда 50-100% увеличение на плащанията за ползване на водни биологични ресурси. Защо плащаме заплати на чиновниците?
ДЕЛЯ ЗА ПАРИ
- В същото време рибата поскъпва.
Ръстът на цените на дребно за замразената цяла риба изпреварва инфлацията и достига едва през септември, според Росстат, вече почти 11% от началото на годината. За други артикули цените обикновено излизат извън мащаба. Нито Министерството на земеделието, нито Федералната агенция по рибарство изобщо не се интересуват от това. Не е направена нито една стъпка за регулиране на цената. Те са фокусирани върху нещо друго.
- На какво?
За това как да се преразпределят квоти за три години или как да се разредят рибарите срещу допълнителни такси. Онзи ден имаше официално съобщение, че обемът на транспортирането на риба от Далечния изток до западните райони на страната е намалял с почти една четвърт. За далекоизточните рибари е много по-лесно и по-изгодно да предадат целия си улов на огромни логистични центрове Южна Кореаи Китай.
Какво правят чиновниците? Министърът на земеделието Николай Федоров заплашва с правоохранителни органи онези, които повишават цените на рибата, а Федералната агенция по рибарство търси риба от исландци, чилийци и фарьори. Това не само е унизително, но и добавя проблеми към собствения ви бизнес. Какво е Фарьорските острови? Забравени от Бога острови в Северния Атлантик. До 19 век не е имало писменост.
- Е, писането няма нищо общо, може би имат по-добри риби?
Имаме собствена отлична риба в изобилие. Но вижте какво прави Федералната агенция за риболов в момента. Месец по-рано от миналата година агенцията затваря риболова в реките на Камчатка. В резултат на това рибарите изгориха десетки милиони рубли.
ВМЕСТО РАСТЕЖ - ПАДЕНИЕ
- Александър Анатолиевич, може би просто имате субективно отношение към Федералната агенция по рибарство, след като сте я напуснали?
Според мен смяната на отбора трябва да се характеризира с нов етап на развитие. Но измина почти година, цифрите падат. Само две числа. Обем на улов на риба - минус 5%. Това се взема предвид факта, че кримската се присъедини към общоруската риба. Следователно реалното падение е още по-голямо. Уловът на най-, както се казва, народни сортове - сьомга, херинга, минтай е намалял. И най-важното е, че консумацията на риба в страната намалява. Прогнозата за тази година е под 15 кг средно на човек. Навремето, напомням, беше 22 кг. При препоръчителна норма от 20 кг. Като цяло това е тъжно. В същото време не се изпълняват преките указания на президента и министър-председателя по отношение на рибовъдния комплекс.
- Кои точно?
Само един пример. Министерството на земеделието подготвя Закона за аквакултурите 14 години. Миналата година президентът окончателно го подписа и възложи до края на 2013 г. да се приеме подзаконов нормативен акт, за да заработи на практика. Но 2014 г. е към края си, а законът за аквакултурите все още не е влязъл в сила, не са изготвени необходимите постановления и заповеди на правителството от Министерството на земеделието.
В нашето министерство на земеделието няма подходяща квалификация на длъжностни лица, които участват в развитието на аквакултурата в Русия, нито подходяща отговорност. Но най-тъжното е, че ведомството не се справя особено добре с изпълнението на инструкциите на правителството. Премиерът многократно е изтъквал и необходимостта от развитие на аквакултурата в страната. Имаме огромен потенциал в тази област, особено в Далечния изток. Бившият ръководител на Федералната агенция по рибарство Андрей Крайни неведнъж е изпращал предложения до Министерството на земеделието за развитието на индустрията. Само проекти в Приморски и Хабаровски територии, на Сахалин, Курилските острови отварят перспективата за създаване на повече от един милион работни места. Пазарът за тази област е неограничен. Китай, например, ще купува толкова трепанг, колкото го предлагаме там. И мидите! Морски водорасли! миди! Стриди! В резултат тези предложения паднаха в Министерството на земеделието като ядки в блато.
Ние сме безнадеждно изостанали в областта на аквакултурите, пропуснахме няколко технологични революции в тази област и, както преди 15 години, произвеждаме нищожните 150 000 тона риба. За сравнение бих казал, че в същия Китай тази цифра е близо 50 милиона тона. И ще продължим да чакаме десетилетия от Министерството на земеделието някакви хартийки.
БЕЛЕЖКА НА КУПУВАЧА
Как продавачите вдъхват живот на стоките
- В чужбина спирах дъха от изобилието на рибните пазари ...
Тук говорим за аквакултури. Това е може би единственият потенциал за растеж на пазара на жива и охладена риба. Тоест прясната риба, която виждаме на чуждите рафтове.
- Какво имаме?
На московския пазар ми рекламираха охладено филе от калмари, покрито с лед, произведено от риболовна компания, която познавам много добре. Знам, че тази компания събира калмари в Берингово море, на около три дни от Петропавловск-Камчатски и на седмица от Владивосток. Разбрах в ума си как е възможно да доставям охладено филе от калмари оттам до столицата на десет хиляди километра? .. По никакъв начин не се получава. А до него имаше охладено филе от треска. Продавачът весело каза, че е направен точно в морето на кораб. Би било по-добре той да не казва това, защото всички филета от треска, произведени на борда на риболовните кораби от Северния басейн, веднага се замразяват.
- Значи не е вярно?
Виждате ли, фразата "охладена риба" е специфичен термин, GOST 814-96. Един от трите възможни варианта за продажба на риба. В магазина може да бъде или живо в аквариуми, или замразено във фризери, или охладено на така наречените ледници. За охлаждане е подходяща само жива, прясно уловена риба. Тоест, според GOST е невъзможно да се направи охладена риба от замразена риба.
Рибопреработвателните предприятия, които са членове на Рибния съюз, предложиха да премахнат забраната за доставка на риба от някои страни по света, въведена през август 2014 г. Инициативата е поради факта, че не се случи. За това защо руският пазар за износ на риба е „по-популярен“ от вътрешния и каква е цената на производството на морски дарове за вътрешна употреба, спори ръководител на информационната агенция за рибарството Александър Савелиев:
Разбирам Рибарския съюз, защото те направиха супер печалби от боклука, който донесоха от чужбина, включително тази норвежка аквакултурна сьомга и пъстърва. Според норвежки учени това е най-токсичната храна в света. Сега тревогата на Рибния съюз се дължи на факта, че по-голямата част от руската риба, около 60%, уловена в Русия, се изпраща директно за износ. Освен това правителството и Федералната агенция по рибарство предлагат да похарчат още трилион рубли за насърчаване на износа.
Възниква напълно абсурдна ситуация: от една страна, ние мотивираме и стимулираме износа по всякакъв начин, ние изнасяме собствена риба, а от друга страна сме объркани, че рибопреработвателните предприятия нямат достатъчно суровини. Тук, както се казва, „или сложете шорти, или свалете кръста“, така че трябва да включите всички лостове в ръцете на регулатора, за да наситите вътрешния пазар със собствената си риба. Включително е необходимо да се осигурят суровини. от най-много ефективен начинза това е диференцирането на таксите за ползване на водни биологични ресурси.
Това означава, че ако рибата се изнася, тогава е необходимо да изпълните плана със 100%, а ако за вътрешния пазар, към предприятията на вашата страна, тогава съответно 0%. Трябва да се отмени възстановяването на ДДС на износителите, да се премахнат всички изнудвания в родните им пристанища, които изграждат някакви непреодолими административни бариери пред рибарите, има много лостове. Необходимо е да се създадат всички условия за насищане на вътрешния пазар, да се мотивира. Засега цялата икономическа ситуация се развива по такъв начин, че просто е по-изгодно да се изнася риба. Първо, обменният курс на долара се повиши, и второ, когато се присъединихме към СТО, ние поехме задължения да анулираме вносните и износните мита.
Механизмът е ясен: всеки митничар, граничар и "кожа". Само ветеринарните документи струват на руските рибари около 9 милиарда рубли годишно. В такава ситуация кой нормален би закарал рибата в родното си пристанище? Затова тези недоумения и тези охкания за липсата на суровини са съвсем разбираеми, от една страна, а от друга страна, всичко е в ръцете на регулатора - първо трябва да си обърнете главата. Рибен бизнеспоради "регулаторен хаос" понася загуби от 17 милиарда рубли годишно.
Ръководител на ИА "Рибарство".
Учи във Вербилковската гимназия, скулптурната работилница на порцеланова фабрика - квалификация скулптор-моделист, в Московския държавен университет на името на М. Ломоносов и Потсдамския университет (Die Universität Potsdam) - специалност журналист, литературен работник, магистърска квалификация в международната система за сертифициране.
Работил е на професионални длъжности в изданията на Министерството на отбраната на СССР и Руската федерация, в съвместно руско-швейцарско предприятие, генералното представителство на ОАО ГАЗ в Москва, в компаниите Сибирски алуминий, Руспромавто, в инвестиц. и консултантска група.
Има около две хиляди публикации в печатни медии. Член на Съюза на журналистите на Русия, член на Международната федерация на журналистите.
2007-2014 г - Ръководител на Центъра за връзки с обществеността на Федералната агенция по рибарство.
2008-2014 г - председател на Обществения съвет към Федералната агенция по рибарство.
От 2014 г. - ръководител на ИАР.
Награден със значка „За съдействие на Министерството на вътрешните работи на Русия“.
Женен, две дъщери.
Александър Савелиев в новините
FAS намери квоти за търгове
На заседание на експертния съвет по рибарския комплекс FAS обяви нова инициатива: да не се взема предвид историята на риболова на дяловете от квотите в случай на продажба или реорганизация на риболовни предприятия.
Стратегията за развитие на хранително-вкусовата промишленост е далеч от реалността
Според Обществения съвет към Федералната агенция по рибарство Стратегията за развитие на хранително-вкусовата и преработвателната промишленост на Руската федерация до 2020 г. не може да бъде анализирана по отношение на преработката на риба и трябва да бъде сериозно подобрена.
Екомаркировка или стръв за купувача
Успешното сертифициране по стандартите на MSC на водещите руски риболовци по никакъв начин не гарантира наличието на екологично чисти рибни продукти за населението.
Александър Савелиев, ръководител на ИА "Рибарство".
Преустановява се риболовът от 1 януари догодина, до който остават 90 дни.
Онзи ден по време на общоруски конферентен разговор Министерството на науката и образованието на Федералната агенция по рибарство информира обществеността, че сроковете за държавната екологична проверка на общия допустим улов и техните корекции не са спазени. Това означава, че е възникнала извънредна ситуация.
Общият допустим улов или TAC е основен показател за индустрията. Всеки рибар, всяка риболовна компания в Русия, която притежава квоти за улов на риба или други водни биологични ресурси, чака този показател, за да види какъв дял от този ОДУ е позволено да бъде уловен през следващата година, за да изградят своите планове, за да започнат в крайна сметка реалния риболов от 1 януари. Това е фундаментално нещо за индустрията. Без ODE няма да започне риболов.
Тази година риболовците останаха без ODU!
Поради големия или по-скоро безпрецедентен брой коментари от Федералната служба за надзор на природните ресурси към материалите, изготвени от Федералната агенция по рибарство, бяха издадени заповеди за провеждане на държавен екологичен преглед от съответния отдел на Федералната служба за Надзор на природните ресурси с недопустимо закъснение. Например в Далечния изток федерален окръг- 17, 18, 19 септември. В същото време периодът за провеждане на преглед за ОДУ за следващата 2019 г. е два месеца и още един месец за коригиране на ОДУ. Тоест не сме навреме за Нова година.
На сух бюрократичен език изглежда така. Държавната екологична експертиза на ОДУ за 2019 г. не може да бъде завършена в срока, определен с правителственото постановление Руска федерацияот 25 юли 2009 г. № 531 „За определяне и одобряване на общия допустим улов на водни биологични ресурси и неговата промяна“ - до 1 октомври на текущата година. Това ще доведе до липса на възможности Федералната агенция по рибарство да разпределя своевременно квоти за производство (улов) на водни биологични ресурси и да издава разрешителни в рамките на нормативните срокове и съответно да спира риболова по отношение на повечето видове водни биологични ресурси. ресурси от 1 януари 2019 г.
Излишно е да казвам, че неспазването на сроковете за проверка води до значителни загуби за предприятията от рибарския комплекс, предимно в риболова на минтай и цяла гама риба в крайбрежния риболов? Освен това тези загуби не могат да бъдат компенсирани дори по време на последваща работа поради ограничения период на риболов зимен период. Трябва ли да казвам, че това новогодишен подаръкот Федералната агенция за рибарство няма да добави гастрономическа радост и разнообразие към и без това оскъдните рибни плотове към празника?
Единственото, което някак си оправдава чиновниците, е изключителното им натоварване. През изминалата година Федералната агенция за рибарство беше толкова увлечена от организирането на търгове в индустрията, че, както се казва, ръцете не достигат до прилагането на директна функционалност.
Сега прогнозата.
Държавният екологичен преглед и коригирането на ОДУ за редица търговски обекти ще бъде завършен не по-рано от 16 октомври. Издаването на заповеди на Министерството на земеделието на Русия и Федералната агенция по рибарство относно разпределението на квотите за добив (улов) на водни биологични ресурси между потребителите ще се извърши в рамките на три до четири седмици. И все още трябва да бъдат публикувани!
Разбира се, в условията на възникналата извънредна ситуация служителите вече ще се раздвижат, но престоят на терена е гарантиран.
Кой ще понесе отговорността за милиони загуби, за пропуснати данъчни приходи, за неизплатени заплати? Кой е отговорен за тази бъркотия?
Сега, както обикновено, призиви от всички крайбрежни региони ще летят до правителството, до президента, възмущение, възмущение, искания ... (Нека отбележим в скоби, че например Олег Кожемяко се нуждае от това в навечерието на изборите ?! ) Всъщност възникват много въпроси. Но въпросът кога и кои служители ще излетят от удобните си места е също толкова важен за индустрията, колкото формирането на ODU в съответствие с правителствените разпоредби.
Всъщност през изминалата година се натрупаха много такива призиви, възмущения, възмущения и искания. Ще назова само едно скорошно. Общоруската асоциация на рибарите се обърна към Сметната палата на Руската федерация с молба да оцени ефективността контролирани от правителствотов сектора на рибарството. Президентът на VARPE Герман Зверев изпрати призив до Алексей Кудрин, председател на СП на РФ, с молба да анализира открито методите за оценка на ефективността на държавното управление в рибарския сектор, които се използват от федералните ведомства, както и финансовите и икономически рискове от законодателна нестабилност. „През последните 3-4 месеца действията на правителството на Руската федерация по отношение на регулирането на риболовния комплекс носят всички признаци на „регулаторен хаос“, цитира писмото на Герман Зверев на сайта си пресслужбата на ВАРПЕ.
Интересно ще бъде реакцията на ръководителя на ведомството Алексей Кудрин, който въведе този термин в Стратегията за развитие на Руската федерация за 2018-2024 г., като ръководител на Центъра за стратегически изследвания, както и реакцията на на други отговорни лица към настоящата извънредна ситуация в риболовната индустрия.
