Rusija je prepovedala uvoz rib iz Evropske unije in ZDA. Zdi se, da je to priložnost za naše ribiče. Dolga leta so jamrali: češ, pripravljeni smo napolniti trgovine z najbolj svežim blagom, a prekleti uvoz je na poti. Toda ... čudež se ni zgodil. Ribe so se podražile in nič več. To pomeni, da naši ribiči niso sposobni ničesar, meni laik. O tem, kako pravzaprav deluje ribiška industrija, smo se pogovarjali z Aleksandrom Saveljevim, najnaprednejšim strokovnjakom današnjega časa. Je vodja ribiške informacijske agencije. Pred tem je skoraj sedem let vodil Center za odnose z javnostmi Zvezne agencije za ribištvo. A.
IZ MINISTRSTVA ZA KMETIJSTVO - EN KLEPET
- Povračilne sankcije na splošno - dobre ali slabe za industrijo?
Vsekakor blagoslov. Za državo, ki jo umiva trinajst morij, z več kot dvema milijonoma jezer in več kot dvema milijonoma rek, se je čudežno pojavila priložnost, da uresniči svoj ribolovni potencial. Imamo 240 gospodarskih vrst rib. Skoraj eno leto se lahko dnevno spreminja ribja jed in nikoli ne ponovi.
V Rusijo so in bodo uvažali le smeti v obliki umetno gojenih rib. Ves ta norveški losos, kitajska tilapija, vietnamski pangasius, vse te orade, brancini - ribe iz kletk in jarkov, hranjene s krmo z dodatkom stimulansov rasti, antibiotikov, barvil, se ne morejo primerjati s kakovostnimi divjimi ruskimi ribami. Poleg tega so te smeti pri nas še vedno mnogokrat dražje. In naše ribe se izvozijo - skoraj polovica vseh količin. In to je samo uradno štetje. Kriminalni lov je ocenjen na skoraj milijardo dolarjev več.
- Kdo je kriv?
Ta položaj je zelo koristen za uvoznike in izvoznike. Država je zanje ustvarila zelo ugodne pogoje. Blago predelajo v dveh urah in če želite poslati ribe iz Sahalina v Ryazan, morate nekaj tednov teči naokoli s papirji in porabiti denar. Čisto ekonomsko se torej precej manj splača delati za domači trg.
- Toda zdaj je vse narobe?
Za uvedbo protiukrepov proti sankcijam Zahoda je bilo potrebnih 24 ur. Državni aparat lahko včasih deluje hitro in učinkovito. Toda od uvedbe embarga na hrano, tudi na ribe iz ZDA, Evropske unije, Kanade, Avstralije in Norveške, sta minila več kot dva meseca, kmetijsko ministrstvo pa razen klepetanja ni naredilo ničesar. Niti s prstom niso mignili z vprašanjem nadomeščanja uvoza, spodbud za domače ribiče in predelovalce rib ter povečevanja dobičkonosnosti poslovanja. Ribiči še vedno trošijo milijarde samo za veterinarske preglede. Ministrstvo za kmetijstvo ima oddelek za ureditev področja ribištva in ribogojstva. Kaj tam urejajo, ni jasno.
Ob tem si ministrstvo prizadeva dodatno obremeniti delo ribičev. Resno se razpravlja o 50- do 100-odstotnem povečanju plačil za rabo vodnih bioloških virov. Zakaj plačujemo uradnikom plače?
DELI ZA DENAR
- Hkrati se cena rib dvigne.
Rast maloprodajnih cen zamrznjenih celih rib je pred inflacijo in je po podatkih Rosstata dosežena šele do septembra, od začetka leta pa že skoraj 11%. Za druge predmete so cene na splošno presežene. Ne ministrstva za kmetijstvo ne zvezne agencije za ribištvo to sploh ne zanima. Za uravnavanje cen ni bil storjen niti en korak. Osredotočeni so na nekaj drugega.
- Na čem?
O tem, kako prerazporediti kvote v treh letih ali kako razredčiti ribiče za dodatne pristojbine. Pred dnevi je bilo uradno objavljeno, da se je obseg prevoza rib z Daljnega vzhoda v zahodne regije države zmanjšal za skoraj četrtino. Za daljnovzhodne ribiče je veliko lažje in bolj dobičkonosno predati celoten ulov ogromnim logističnim centrom. Južna Koreja in Kitajska.
Kaj delajo uradniki? Minister za kmetijstvo Nikolaj Fedorov tistim, ki dvigujejo cene rib, grozi z organi pregona, zvezna agencija za ribištvo pa išče ribe pri Islandcih, Čilencih in Fercih. Ne samo, da je ponižujoče, ampak tudi dodaja težave vašemu poslu. Kaj so Ferski otoki? Od Boga pozabljeni otoki v severnem Atlantiku. Do 19. stoletja ni bilo pisnega jezika.
- No, pisanje nima nič s tem, imajo morda boljše ribe?
Svojih odličnih rib imamo na pretek. Toda poglejte, kaj ta čas počne Zvezna agencija za ribištvo. Mesec dni prej kot lani agencija zapre ribolov na rekah Kamčatke. Zaradi tega so ribiči porabili več deset milijonov rubljev.
NAMESTO RASTI - PADEC
- Aleksander Anatoljevič, morda imate le subjektiven odnos do Zvezne agencije za ribištvo, potem ko ste jo zapustili?
Po mojem mnenju bi morala biti sprememba ekipe značilna za novo stopnjo razvoja. Toda minilo je skoraj leto dni, številke padajo. Samo dve številki. Količine ulova rib - minus 5%. To je ob upoštevanju dejstva, da se je krimska pridružila vsem ruskim ribam. Zato je realni padec še večji. Ulov najbolj, kot pravijo, ljudskih sort - lososa, sleda, polloka se je zmanjšal. In kar je najpomembneje, poraba rib se v državi zmanjšuje. Napoved za letos je v povprečju manj kot 15 kg na osebo. V preteklosti je bila, naj spomnim, 22 kg. Pri priporočeni količini 20 kg. Vse skupaj je žalostno. Hkrati se neposredna navodila predsednika in premiera glede ribiškega kompleksa ne izpolnjujejo.
- Katere točno?
Samo en primer. Ministrstvo za kmetijstvo je zakon o ribogojstvu pripravljalo 14 let. Lani ga je predsednik dokončno podpisal in naložil, da se do konca leta 2013 sprejme podzakonski akt, da bo deloval v praksi. Vendar se leto 2014 bliža koncu, zakon o ribogojstvu pa še ni začel veljati, potrebnih sklepov in odredb vlade ministrstvo za kmetijstvo še ni pripravilo.
Na našem ministrstvu za kmetijstvo ni ustreznih kvalifikacij uradnikov, ki se ukvarjajo z razvojem ribogojstva v Rusiji, niti ustrezne odgovornosti. Najbolj žalostno pa je, da ministrstvo ne zna najbolje izpolnjevati navodil vlade. Tudi predsednik vlade je večkrat opozoril na nujnost razvoja ribogojstva v državi. Na tem področju imamo izjemen potencial, predvsem na Daljnem vzhodu. Nekdanji vodja Zvezne agencije za ribištvo Andrey Krainy je ministrstvu za kmetijstvo več kot enkrat poslal predloge za razvoj industrije. Samo projekti v Primorskem in Habarovskem ozemlju, na Sahalinu, Kurilskih otokih odpirajo možnosti za ustvarjanje več kot milijona delovnih mest. Trg za to področje je neomejen. Kitajska bo denimo kupila toliko trepanga, kot ga tam ponudimo. In pokrovače! Morske alge! školjke! ostrige! Posledično so ti predlogi na ministrstvo za kmetijstvo padli kot orehi v močvirje.
Na področju akvakulture brezupno zaostajamo, zamudili smo nekaj tehnoloških revolucij na tem področju in tako kot pred petnajstimi leti pridelamo nepomembnih 150.000 ton rib. Za primerjavo bi rekel, da je na isti Kitajski ta številka blizu 50 milijonov ton. In še desetletja bomo čakali od ministrstva za kmetijstvo na neke papirčke.
OPOMBA KUPCU
Kako prodajalci blago oživijo
- V tujini sem dih jemala od izobilja na ribarnicah ...
Tu govorimo o ribogojstvu. To je morda edini potencial rasti trga živih in ohlajenih rib. Se pravi sveže ribe, ki jih vidimo na tujih policah.
- Kaj imamo?
Na moskovski tržnici so mi reklamirali ohlajen file lignjev, prekrit z ledom, ki ga je proizvedlo ribiško podjetje, ki ga zelo dobro poznam. Vem, da to podjetje lovi lignje v Beringovem morju, približno tri dni od Petropavlovsk-Kamčatskega in teden dni od Vladivostoka. V mislih sem ugotovil, kako je mogoče od tam dostaviti ohlajen file lignjev v prestolnico deset tisoč kilometrov? .. Nikakor se ne izide. Zraven pa še ohlajen file polenovke. Prodajalec je veselo povedal, da je bila narejena kar na morju na ladji. Bolje bi bilo, če tega ne bi rekel, saj so vsi fileti trske, pridelani na krovu ribiških ladij Severnega bazena, takoj zamrznjeni.
- Torej ni res?
Vidite, fraza "ohlajene ribe" je poseben izraz, GOST 814-96. Ena od treh možnih možnosti za prodajo rib. V trgovini je lahko živa v akvarijih, zamrznjena v zamrzovalnih skrinjah ali ohlajena na tako imenovanih ledenikih. Za hlajenje so primerne samo žive, sveže ujete ribe. To pomeni, da po GOST-u ni mogoče narediti ohlajenih rib iz zamrznjenih rib.
Podjetja za predelavo rib, ki so članice ribiške unije, so predlagala odpravo prepovedi dobave rib iz nekaterih držav sveta, ki je bila uvedena avgusta 2014. Pobudo, ker se ni. O tem, zakaj je ruski izvozni trg rib "bolj priljubljen" od domačega in kakšna je cena proizvodnje morskih sadežev za domačo uporabo, razpravlja vodja informacijske agencije za ribištvo Alexander Savelyev:
Razumem ribiško zvezo, ker so super zaslužili s smetmi, ki so jih prinesli iz tujine, vključno s tem norveškim ribogojnim lososom in postrvjo. Po mnenju norveških znanstvenikov je to najbolj strupena hrana na svetu. Zdaj je zaskrbljenost ribiške unije posledica dejstva, da se večina ruskih rib, približno 60%, ulovljenih v Rusiji, pošlje neposredno v izvoz. Poleg tega vlada in Zvezna agencija za ribištvo predlagata, da bi za spodbujanje izvoza porabili še bilijon rubljev.
Nastane popolnoma absurdna situacija: po eni strani na vse možne načine motiviramo in spodbujamo izvoz, izvažamo lastne ribe, po drugi strani pa smo zmedeni, da podjetja za predelavo rib nimajo dovolj surovin. Tukaj, kot pravijo, "ali oblecite kratke hlače ali slecite križ", zato morate v rokah regulatorja vklopiti vse vzvode, da domači trg nasičite z lastnimi ribami. Vključno je treba zagotoviti surovine. po največ učinkovit način za to je diferenciacija pristojbin za rabo vodnih bioloških virov.
To pomeni, da če se ribe izvažajo, je treba načrt izpolniti za 100%, če pa za domači trg, podjetjem vaše države, potem 0%. Treba je ukiniti vračilo DDV izvoznikom, odpraviti vsa izsiljevanja v domačih pristaniščih, ki ribičem postavljajo neke nepremostljive administrativne ovire, vzvodov je veliko. Treba je ustvariti vse pogoje za nasičenje domačega trga, ga motivirati. Zaenkrat se celotno gospodarsko stanje razvija tako, da se preprosto bolj splača izvažati ribe. Prvič, zvišal se je tečaj dolarja, drugič, ko smo vstopili v WTO, smo se zavezali, da bomo razveljavili uvozne in izvozne dajatve.
Mehanizem je jasen: vsak carinik, mejni stražar in »koža«. Samo veterinarski dokumenti stanejo ruske ribiče približno 9 milijard rubljev na leto. Kdo pri zdravi pameti bi v takšni situaciji peljal ribe v domače pristanišče? Zato so ta začudenja in to stokanje o pomanjkanju surovin po eni strani povsem razumljivi, po drugi strani pa je vse v rokah regulatorja - najprej je treba obrniti na glavo. Ribji posel zaradi "regulativnega kaosa" letno utrpi izgube v višini 17 milijard rubljev.
Vodja ribiške informacijske agencije
Študiral je na srednji šoli Verbilkovskaya, kiparski delavnici tovarne porcelana - kvalifikacija kipar-modelar, na Moskovski državni univerzi po imenu M. Lomonosova in Univerzi v Potsdamu (Die Universität Potsdam) - specialnost novinar, literarni delavec, magistrska kvalifikacija v mednarodnem sistemu certificiranja.
Delal je na strokovnih položajih v publikacijah Ministrstva za obrambo ZSSR in Ruske federacije, v skupnem rusko-švicarskem podjetju, generalnem predstavništvu OAO GAZ v Moskvi, v podjetjih Sibirski aluminij, Ruspromavto, v investiciji in svetovalna skupina.
Ima okoli dva tisoč objav v tiskanih medijih. Član Zveze novinarjev Rusije, član Mednarodne zveze novinarjev.
2007-2014 - vodja centra za odnose z javnostmi Zvezne agencije za ribištvo.
2008-2014 - predsednik javnega sveta pri Zvezni agenciji za ribištvo.
Od 2014 - vodja Informacijske agencije za ribištvo.
Nagrajen z značko "Za pomoč Ministrstvu za notranje zadeve Rusije".
Poročen, dve hčerki.
Alexander Saveliev v novicah
FAS našel kvote za dražbe
FAS je na seji strokovnega sveta o ribiškem kompleksu objavil novo pobudo: da se v primeru prodaje ali reorganizacije ribiških podjetij ne upošteva ribolovna zgodovina deležev kvot.
Strategija razvoja živilske industrije je daleč od realnosti
Po mnenju javnega sveta Zvezne agencije za ribištvo Strategije razvoja živilske in predelovalne industrije Ruske federacije do leta 2020 ni mogoče analizirati z vidika predelave rib in jo je treba resno izboljšati.
Ekološki znak ali vaba za kupca
Uspešno certificiranje po standardih MSC vodilnega ruskega ribištva nikakor ne zagotavlja razpoložljivosti okolju prijaznih ribjih proizvodov za prebivalstvo.
Alexander Saveliev vodja informacijske agencije za ribištvo
Ribolov od 1. januarja prihodnje leto, do katerega je še 90 dni, bo prekinjen.
Pred dnevi je Oddelek za znanost in izobraževanje Zvezne agencije za ribištvo med vseruskim konferenčnim klicem obvestil javnost, da roki za državni okoljski pregled celotnega dovoljenega ulova in njihove prilagoditve niso bili izpolnjeni. To pomeni, da je prišlo do izrednih razmer.
Celotni dovoljeni ulov ali TAC je temeljni kazalnik za industrijo. Vsak ribič, vsako ribiško podjetje v Rusiji, ki ima v lasti kvote za ribolov rib ali drugih vodnih bioloških virov, čaka na ta kazalnik, da bi videlo, kolikšen delež tega celotnega dovoljenega ulova je dovoljeno uloviti naslednje leto, da bi zgradili svoje načrte, da bi sčasoma začeli dejanskega ribolova od 1. januarja. To je temeljna stvar za industrijo. Brez ODE se ribolov ne bo začel.
Letos so ribiči ostali brez ODU!
Zaradi velikega števila pripomb Zvezne službe za nadzor naravnih virov, ki jih je pripravila Zvezna agencija za ribištvo, ali bolje rečeno brez primere, je ustrezni oddelek Zvezne službe za ribištvo izdal naloge za izvedbo državnega okoljskega pregleda. Nadzor naravnih virov z nesprejemljivo zamudo. Na primer na Daljnem vzhodu zvezno okrožje- 17., 18., 19. septembra. Hkrati je rok za opravljanje izpita za TAC za naslednje leto 2019 dva meseca in še en mesec za uskladitev TAC. Se pravi, nismo pravočasno za novo leto.
V suhoparnem birokratskem jeziku je to videti takole. Državnega okoljskega strokovnega pregleda TAC za leto 2019 ni mogoče zaključiti v roku, določenem z vladno uredbo Ruska federacija z dne 25. julija 2009 št. 531 "O določitvi in odobritvi skupnega dovoljenega ulova vodnih bioloških virov in njegovi spremembi" - do 1. oktobra tekočega leta. To bo privedlo do pomanjkanja možnosti Zvezne agencije za ribištvo, da pravočasno razdeli kvote za proizvodnjo (ulov) vodnih bioloških virov in izda dovoljenja v predpisanih rokih ter posledično preneha z ribolovom v zvezi z večino vrst vodnih bioloških virov. sredstev od 1. januarja 2019.
Ni treba posebej poudarjati, da neizpolnjevanje rokov za pregled povzroči znatne izgube za podjetja ribiškega kompleksa, predvsem v ribolovu polka in cele vrste rib v obalnem ribištvu? Poleg tega te izgube ni mogoče nadomestiti niti med nadaljnjim delom zaradi omejenega obdobja ribolova zimsko obdobje. Ali moram reči, da to novoletno darilo iz Zvezne agencije za ribištvo ne bo dodal gastronomskega veselja in raznolikosti že tako skromnim ribjim pultom ob prazniku?
Edina stvar, ki nekako opravičuje uradnike, je njihova izjemna obremenjenost. V preteklem letu je bila Zvezna agencija za ribištvo tako navdušena nad organizacijo dražb v industriji, da, kot pravijo, roke ne dosežejo izvajanja neposredne funkcionalnosti.
Zdaj pa napoved.
Državna okoljska presoja in prilagoditev TAC za številne gospodarske objekte bo končana najkasneje 16. oktobra. Izdaja odredb Ministrstva za kmetijstvo Rusije in Zvezne agencije za ribištvo o razdelitvi kvot za pridobivanje (ulov) vodnih bioloških virov med uporabniki bo potekala v treh do štirih tednih. Pa še objaviti jih je treba!
Seveda se bodo uradniki v izrednih razmerah, ki so nastale, zdaj mešali, vendar je izpad na terenu zagotovljen.
Kdo bo odgovarjal za milijonske izgube, za izgubljene davčne prihodke, za neizplačane plače? Kdo je odgovoren za to zmešnjavo?
Zdaj bodo, kot običajno, pozivi iz vseh obalnih regij leteli na vlado, na predsednika, ogorčenje, ogorčenje, zahteve ... (Upoštevajmo v oklepajih, da na primer Oleg Kozhemyako to potrebuje na predvečer volitev?! ) Pravzaprav se poraja veliko vprašanj. Toda vprašanje, kdaj in kateri uradniki bodo poleteli iz svojih udobnih sedežev, je za panogo prav tako pomembno kot oblikovanje ODU v skladu z vladnimi predpisi.
Pravzaprav se je takšnih pozivov, negodovanja, ogorčenja in zahtev v zadnjem letu nabralo ogromno. Navedel bom le nedavnega. Vserusko združenje ribičev se je pritožilo na Računsko zbornico Ruske federacije s prošnjo za oceno učinkovitosti pod nadzorom vlade v ribiškem sektorju. Predsednik VARPE German Zverev je poslal poziv Alekseju Kudrinu, predsedniku SP RF, da odkrito analizira metode za ocenjevanje učinkovitosti državnega upravljanja v ribiškem sektorju, ki jih uporabljajo zvezni oddelki, ter finančna in gospodarska tveganja zakonodajna nestabilnost. "V zadnjih 3-4 mesecih so dejanja vlade Ruske federacije glede ureditve ribiškega kompleksa vse znake" regulativnega kaosa ", tiskovna služba VARPE citira pismo Germana Zvereva na svoji spletni strani.
Zanimiva bo reakcija vodje oddelka Alekseja Kudrina, ki je kot vodja Centra za strateške raziskave uvedel ta izraz v strategijo razvoja Ruske federacije za obdobje 2018–2024, pa tudi odziv na drugih odgovornih oseb na trenutne izredne razmere v ribištvu.
