Rusko zakázalo dovoz rýb z Európskej únie a Spojených štátov. Zdalo by sa, že je to šanca pre našich rybárov. Roky nariekali: hovoria, že sme pripravení naplniť obchody tým najčerstvejším tovarom, ale v ceste im bránia prekliate dovozy. Ale... zázrak sa nestal. Ryby zdraželi a nič viac. To znamená, že naši rybári nie sú ničoho schopní, myslí si laik. O tom, ako vlastne funguje rybársky priemysel, sme sa rozprávali s najvyspelejším odborníkom súčasnosti Alexandrom Savelyevom. Je šéfom Rybárskej informačnej agentúry. Predtým takmer sedem rokov viedol Stredisko pre styk s verejnosťou Spolkovej agentúry pre rybolov. A.
Z MINISTERSTVA POĽNOHOSPODÁRSTVA - JEDEN CHATY
- Odvetné sankcie vo všeobecnosti - dobré alebo zlé pre priemysel?
Určite požehnanie. Pre krajinu obmývanú trinástimi moriami, s viac ako dvoma miliónmi jazier a viac ako dvomi miliónmi riek sa zázračne naskytla šanca realizovať svoj rybársky potenciál. Máme 240 komerčných druhov rýb. Takmer rok sa môže meniť denne rybie jedlo a nikdy neopakovať.
Do Ruska sa dovážali a budú dovážať len odpadky v podobe umelo vypestovaných rýb. Všetok tento nórsky losos, čínska tilapia, vietnamský pangasius, všetky tieto pražmy, morský vlk - ryby z klietok a jarkov, kŕmené krmivom s prídavkom rastových stimulantov, antibiotík, farbív, sa nedajú porovnať s kvalitnými divokými ruskými rybami. Navyše, toto svinstvo je pre nás stále mnohonásobne drahšie. A naše ryby sa vyvážajú - takmer polovica všetkých objemov. A to je len oficiálny počet. Trestné pytliactvo sa odhaduje na takmer 1 miliardu dolárov viac.
- Kto je vinný?
Táto situácia je veľmi výhodná pre dovozcov a vývozcov. Štát im vytvoril veľmi priaznivé podmienky. Tovar spracujú do dvoch hodín a aby ste mohli poslať ryby zo Sachalinu do Ryazanu, musíte pár týždňov behať s papiermi a míňať peniaze. Čiže pracovať pre domáci trh čisto ekonomicky je oveľa menej výhodné.
- Ale teraz je všetko zle?
Zavedenie protiopatrení proti západným sankciám skutočne trvalo 24 hodín. Štátny aparát vie niekedy pracovať rýchlo a efektívne. Od zavedenia embarga na potraviny vrátane rýb zo Spojených štátov, Európskej únie, Kanady, Austrálie a Nórska však uplynuli už viac ako dva mesiace a ministerstvo poľnohospodárstva okrem klebetenia neurobilo nič. Ani prstom nepohli v otázke nahrádzania dovozu, stimulov pre domácich rybárov a spracovateľov rýb a zvyšovania ziskovosti ich podnikania. Rybári stále míňajú miliardy len na veterinárne previerky. Ministerstvo pôdohospodárstva má odbor pre reguláciu v oblasti rybárstva a akvakultúry. Čo tam regulujú, nie je jasné.
Ministerstvo sa zároveň snaží ešte viac zaťažiť prácu rybárov. Vážne sa diskutuje o zvýšení platieb za využívanie vodných biologických zdrojov o 50 – 100 %. Prečo platíme úradníkom platy?
ROZDELTE SA ZA PENIAZE
- Zároveň stúpa cena rýb.
Rast maloobchodnej ceny mrazených celých rýb predstihuje infláciu a len do septembra dosiahol podľa Rosstatu už takmer 11 % od začiatku roka. Pri ostatných položkách sú ceny vo všeobecnosti mimo rozsahu. Ministerstvo pôdohospodárstva ani Federálnu agentúru pre rybárstvo to vôbec nezaujíma. Neurobil sa ani jeden krok k regulácii ceny. Sú zamerané na niečo iné.
- Na čom?
O tom, ako prerozdeliť kvóty o tri roky alebo ako preriediť rybárov za dodatočné poplatky. Na druhý deň bolo oficiálne oznámené, že objem prepravy rýb z Ďalekého východu do západných oblastí krajiny klesol takmer o štvrtinu. Pre rybárov z Ďalekého východu je oveľa jednoduchšie a výhodnejšie odovzdať celý svoj úlovok do obrovských logistických centier Južná Kórea a Čínou.
Čo robia úradníci? Minister poľnohospodárstva Nikolaj Fedorov sa vyhráža tým, ktorí zvyšujú ceny rýb orgánom činným v trestnom konaní, a Federálna agentúra pre rybolov hľadá ryby od Islanďanov, Čiľanov a Faerských ostrovov. Nielenže je to len ponižujúce, ale pridáva to aj problémy do vášho vlastného podnikania. Čo sú Faerské ostrovy? Bohom zabudnuté ostrovy v severnom Atlantiku. Až do 19. storočia neexistoval písaný jazyk.
- No, písanie s tým nemá nič spoločné, možno majú lepšie ryby?
Máme veľa vlastných vynikajúcich rýb. Ale pozrite sa, čo v súčasnosti robí Federálna agentúra pre rybolov. O mesiac skôr ako minulý rok agentúra zatvára rybolov na riekach Kamčatka. V dôsledku toho rybári spálili desiatky miliónov rubľov.
NAMIESTO RAST - PÁD
- Alexander Anatolyevich, možno máte len subjektívny postoj k Federálnej agentúre pre rybolov potom, čo ste ju opustili?
Podľa mňa by sa pre zmenu mužstva mala vyznačovať nová etapa vývoja. Ale prešiel takmer rok, čísla klesajú. Iba dve čísla. Objemy úlovkov rýb - mínus 5%. Toto berie do úvahy skutočnosť, že Krym sa pripojil k celoruskej rybe. Preto je skutočný pád ešte väčší. Znížil sa úlovok väčšiny, ako sa hovorí, ľudových odrôd - losos, sleď, treska. A čo je najdôležitejšie, spotreba rýb v krajine klesá. Predpoveď na tento rok je v priemere necelých 15 kg na osobu. V minulosti, pripomínam, to bolo 22 kg. Pri odporúčanej dávke 20 kg. Celkovo je to smutné. Zároveň sa neplnia priame pokyny prezidenta a predsedu vlády ohľadom rybárskeho areálu.
- Ktoré presne?
Len jeden príklad. Ministerstvo pôdohospodárstva pripravuje zákon „o akvakultúre“ 14 rokov. Vlani ho napokon prezident podpísal a dal pokyn prijať do konca roka 2013 súbor stanov, aby to v praxi fungovalo. Rok 2014 sa však blíži ku koncu a zákon o akvakultúre ešte nenadobudol účinnosť, zo strany ministerstva pôdohospodárstva nie sú pripravené potrebné uznesenia a nariadenia vlády.
Na našom ministerstve poľnohospodárstva neexistuje riadna kvalifikácia úradníkov, ktorí sa podieľajú na rozvoji akvakultúry v Rusku, a žiadna náležitá zodpovednosť. Najsmutnejšie však je, že rezort veľmi neplní pokyny vlády. Premiér tiež opakovane upozorňoval na potrebu rozvoja akvakultúry v krajine. V tejto oblasti máme obrovský potenciál, najmä na Ďalekom východe. Bývalý šéf Federálnej agentúry pre rybolov Andrey Krainy poslal ministerstvu pôdohospodárstva návrhy na rozvoj odvetvia viackrát. Iba projekty na územiach Primorsky a Chabarovsk, na Sachaline a Kurilských ostrovoch otvárajú perspektívu vytvorenia viac ako milióna pracovných miest. Trh pre túto oblasť je neobmedzený. Napríklad Čína kúpi toľko trepangu, koľko ho tam ponúkame. A hrebenatky! Morské riasy! Mušle! Ustrice! Tým pádom tieto návrhy padli na ministerstvo pôdohospodárstva ako orechy v močiari.
V oblasti akvakultúry sme beznádejne pozadu, premeškali sme niekoľko technologických revolúcií v tejto oblasti a podobne ako pred pätnástimi rokmi produkujeme zanedbateľných 150 000 ton rýb. Pre porovnanie by som povedal, že v tej istej Číne sa toto číslo blíži k 50 miliónom ton. A na nejaké papieriky si od ministerstva pôdohospodárstva počkáme aj desiatky rokov.
POZNÁMKA KUPUJÚCEHO
Ako predajcovia oživujú tovar
- V zahraničí som bol úchvatný z množstva rybích trhov ...
Tu hovoríme o akvakultúre. Toto je možno jediný potenciál rastu trhu so živými a chladenými rybami. Teda čerstvé ryby, ktoré vidíme na zahraničných pultoch.
- Čo máme?
Na moskovskom trhovisku mi ponúkli chladené filé z chobotnice pokryté ľadom, ktoré vyrába rybárska spoločnosť, ktorú veľmi dobre poznám. Viem, že táto spoločnosť zbiera kalamáre v Beringovom mori, asi tri dni od Petropavlovska-Kamčatského a týždeň od Vladivostoku. V duchu som prišiel na to, ako je možné odtiaľ dopraviť chladené filé z chobotnice do hlavného mesta na desaťtisíc kilometrov? .. V žiadnom prípade to nefunguje. A vedľa bol chladený filet z tresky. Predajca veselo povedal, že to bolo vyrobené priamo na mori na lodi. Bolo by lepšie, keby to nepovedal, pretože všetky filé z tresky vyrobené na palube rybárskych plavidiel Severnej panvy sú okamžite zmrazené.
- Takže to nie je pravda?
Vidíte, fráza "chladená ryba" je špecifický termín, GOST 814-96. Jedna z troch možností predaja rýb. V obchode môže byť buď živá v akváriách, alebo mrazená v mrazničkách, či chladená na takzvaných ľadovcoch. Na chladenie sú vhodné len živé, čerstvo ulovené ryby. To znamená, že podľa GOST nie je možné vyrábať chladené ryby z mrazených rýb.
Podniky na spracovanie rýb, ktoré sú členmi rybárskej únie, navrhli zrušiť zákaz dodávok rýb z niektorých krajín sveta, ktorý bol zavedený v auguste 2014. Iniciatíva je spôsobená tým, že sa tak nestalo. O tom, prečo je ruský exportný trh rýb „populárnejší“ ako domáci a aká je cena produkcie morských plodov na domáce použitie, tvrdí vedúci informačnej agentúry pre rybolov Alexander Savelyev:
Chápem rybársky zväz, pretože mali super zisky z odpadu, ktorý priviezli zo zahraničia, vrátane tohto nórskeho lososa a pstruha z akvakultúry. Podľa nórskych vedcov ide o najtoxickejšiu potravinu na svete. Teraz je znepokojenie rybárskej únie spôsobené skutočnosťou, že väčšina ruských rýb, asi 60 %, ulovených v Rusku, sa posiela priamo na export. Okrem toho vláda a Federálna agentúra pre rybolov navrhuje minúť ďalší bilión rubľov na podporu exportu.
Vzniká úplne absurdná situácia: na jednej strane všemožne motivujeme a stimulujeme export, vyvážame vlastné ryby a na druhej strane sme zmätení, že podniky na spracovanie rýb nemajú dostatok surovín. Tu, ako sa hovorí, „buď si oblečte šortky, alebo zložte kríž“, takže musíte zapnúť všetky páky v rukách regulátora, aby ste nasýtili domáci trh svojimi vlastnými rybami. Vrátane je potrebné zabezpečiť suroviny. najviac efektívnym spôsobom pre toto je diferenciácia poplatkov za využívanie vodných biologických zdrojov.
To znamená, že ak sa ryby vyvážajú, potom je potrebné splniť plán na 100%, a ak pre domáci trh, do podnikov vašej krajiny, potom na 0%. Treba zrušiť vratky DPH exportérom, odstrániť všetky vydierania v ich rodných prístavoch, ktoré stavajú rybárom do cesty nejaké neprekonateľné administratívne bariéry, pák je veľa. Je potrebné vytvárať všetky podmienky na nasýtenie domáceho trhu, motivovať ho. Zatiaľ sa celá ekonomická situácia vyvíja tak, že je jednoducho výhodnejšie ryby vyvážať. Po prvé, výmenný kurz dolára sa zvýšil a po druhé, keď sme vstúpili do WTO, zaviazali sme sa zrušiť dovozné a vývozné clá.
Mechanizmus je jasný: každý colník, pohraničník a „koža“. Len veterinárne dokumenty stoja ruských rybárov ročne asi 9 miliárd rubľov. Kto by v takejto situácii zobral ryby do svojho domovského prístavu? Preto sú tieto zmätky a tieto stony o nedostatku surovín na jednej strane celkom pochopiteľné a na druhej strane je všetko v rukách regulátora - treba sa v prvom rade postaviť na hlavu. Obchod s rybami v dôsledku „regulačného chaosu“ spôsobuje straty 17 miliárd rubľov ročne.
Vedúci informačnej agentúry pre rybolov
Študoval na Verbilkovskej strednej škole, sochárskej dielni porcelánky - kvalifikácia sochár-modelár, na Moskovskej štátnej univerzite pomenovanej po M. Lomonosovovi a na Univerzite v Postupime (Die Universität Potsdam) - odborný novinár, literárny pracovník, magisterské vzdelanie v medzinárodnom certifikačnom systéme.
Pôsobil v odborných funkciách v publikáciách MO ZSSR a RF, v spoločnom rusko-švajčiarskom podniku, generálnom zastúpení OAO GAZ v Moskve, v spoločnostiach Siberian Aluminium, Ruspromavto, v invest. a poradenská skupina.
V printových médiách má okolo dvetisíc publikácií. Člen Zväzu novinárov Ruska, člen Medzinárodnej federácie novinárov.
2007-2014 - Vedúci centra pre styk s verejnosťou Federálnej agentúry pre rybolov.
2008-2014 - Predseda verejnej rady Federálnej agentúry pre rybolov.
Od roku 2014 - vedúci Informačnej agentúry pre rybárstvo.
Ocenený odznakom „Za pomoc ministerstvu vnútra Ruska“.
Ženatý, dve dcéry.
Alexander Saveliev v správach
FAS našiel kvóty pre aukcie
Na zasadnutí odbornej rady pre rybársky komplex oznámil FAS novú iniciatívu: nebrať do úvahy rybársku históriu podielov kvót v prípade predaja alebo reorganizácie rybárskych podnikov.
Stratégia rozvoja potravinárskeho priemyslu má ďaleko od reality
Podľa verejnej rady Federálnej agentúry pre rybolov nie je možné stratégiu rozvoja potravinárskeho a spracovateľského priemyslu Ruskej federácie do roku 2020 analyzovať z hľadiska spracovania rýb a je potrebné ju výrazne zlepšiť.
Ekoznačka alebo návnada pre kupujúceho
Úspešná certifikácia podľa noriem MSC popredných ruských rybárstiev v žiadnom prípade nezaručuje dostupnosť ekologicky zodpovedných rybích produktov pre obyvateľstvo.
Alexander Saveliev Vedúci informačnej agentúry pre rybolov
Rybolov od 1. januára budúceho roka, čo je 90 dní, bude pozastavený.
Na druhý deň, počas celoruského konferenčného hovoru, ministerstvo vedy a vzdelávania Federálnej agentúry pre rybolov informovalo verejnosť, že neboli dodržané termíny štátnej environmentálnej kontroly celkových povolených výlovov a ich úprav. To znamená, že nastala mimoriadna situácia.
Celkový povolený výlov alebo TAC je základným ukazovateľom pre toto odvetvie. Každý rybár, každá rybárska spoločnosť v Rusku, ktorá vlastní kvóty na rybolov rýb alebo iných vodných biologických zdrojov, čaká na tento ukazovateľ, aby zistila, aký podiel tohto TAC sa bude môcť uloviť v budúcom roku, aby mohli zostaviť svoje plány a nakoniec začať skutočný rybolov od 1. januára. To je základná vec pre priemysel. Bez ODE sa žiadny rybolov nezačne.
Tento rok zostali rybári bez ODU!
Vzhľadom na veľký, či skôr bezprecedentný počet pripomienok Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi k materiálom vypracovaným Federálnou agentúrou pre rybolov, vydal príslušný odbor Federálnej služby pre r. Dohľad nad prírodnými zdrojmi s neprijateľným oneskorením. Napríklad na Ďalekom východe federálny okres- 17., 18., 19. septembra. Zároveň je lehota na vykonanie preskúmania TAC na budúci rok 2019 dva mesiace a ďalší mesiac na úpravu TAC. To znamená, že nestihneme Nový rok.
V suchom byrokratickom jazyku to vyzerá takto. Štátnu environmentálnu expertízu TAC na rok 2019 nie je možné dokončiť v lehote ustanovenej nariadením vlády Ruská federácia zo dňa 25.07.2009 číslo 531 "O stanovení a schválení celkového povoleného výlovu vodných biologických zdrojov a jeho zmene" - do 1. októbra bežného roka. To povedie k nedostatku príležitostí pre Federálnu agentúru pre rybolov na včasné rozdelenie kvót na produkciu (úlovok) vodných biologických zdrojov a vydávanie povolení v rámci regulačných lehôt, a teda na zastavenie rybolovu vo vzťahu k väčšine druhov vodných biologických zdrojov. zdrojov od 1. januára 2019.
Netreba dodávať, že nedodržanie lehôt na preskúmanie znamená značné straty pre podniky rybárskeho komplexu, predovšetkým v oblasti lovu tresky a celého radu rýb v pobrežnom rybolove? Okrem toho tieto straty nemožno kompenzovať ani počas následných prác z dôvodu obmedzeného obdobia rybolovu zimné obdobie. Musím povedať, že toto novoročný darček z Federálnej agentúry pre rybárstvo nepridá gastronomickú radosť a spestrenie už aj tak skromným pultom s rybami na dovolenke?
Jediné, čo úradníkov ako-tak ospravedlňuje, je ich extrémna pracovná vyťaženosť. Za posledný rok bola Federálna agentúra pre rybolov tak unesená organizovaním aukcií v tomto odvetví, že, ako sa hovorí, ruky nedosahujú implementáciu priamej funkčnosti.
Teraz predpoveď.
Štátna environmentálna kontrola a úprava TAC pre množstvo komerčných zariadení bude ukončená najskôr 16. októbra. Vydanie príkazov Ministerstva poľnohospodárstva Ruska a Federálnej agentúry pre rybolov o rozdelení kvót na ťažbu (úlovok) vodných biologických zdrojov medzi užívateľov sa uskutoční do troch až štyroch týždňov. A ešte ich treba zverejniť!
Samozrejme, v podmienkach núdze, ktorá vznikla, sa teraz úradníci rozhýbu, ale výpadok v teréne je zaručený.
Kto ponesie zodpovednosť za miliónové straty, za ušlé daňové príjmy, za nevyplatené mzdy? Kto je zodpovedný za tento neporiadok?
Teraz, ako zvyčajne, budú lietať výzvy zo všetkých pobrežných regiónov na vládu, na prezidenta, rozhorčenie, rozhorčenie, požiadavky ... (V zátvorkách si všimnime, že to potrebuje napríklad Oleg Kozhemyako v predvečer volieb?! ) V skutočnosti vyvstáva veľa otázok. Ale otázka, kedy a ktorí úradníci vyletia zo svojich pohodlných sedadiel, je pre priemysel rovnako dôležitá ako vznik ODU v súlade s nariadeniami vlády.
V skutočnosti sa za posledný rok nahromadilo veľa takýchto výziev, rozhorčení, rozhorčenia a požiadaviek. Uvediem len jednu nedávnu. Všeruské združenie rybárov sa obrátilo na Účtovnú komoru Ruskej federácie so žiadosťou o vyhodnotenie účinnosti kontrolovaná vládou v sektore rybolovu. Prezident VARPE German Zverev adresoval Alexejovi Kudrinovi, predsedovi RF SP výzvu, aby otvorene analyzoval metódy hodnotenia efektívnosti riadenia štátu v sektore rybolovu, ktoré využívajú federálne rezorty, a finančné a ekonomické riziká legislatívna nestabilita. "Za posledné 3-4 mesiace kroky vlády Ruskej federácie v oblasti regulácie rybárskeho komplexu nesú všetky znaky"regulačného chaosu", cituje tlačová služba VARPE na svojej webovej stránke list Nemca Zvereva.
Zaujímavá bude reakcia šéfa katedry Alexeja Kudrina, ktorý tento pojem zaviedol v Stratégii rozvoja Ruskej federácie na roky 2018-2024 ako vedúci Centra pre strategický výskum, ako aj reakciu ďalších zodpovedných osôb k aktuálnej mimoriadnej situácii v rybárskom priemysle.
