Rusko zakázalo dovoz ryb z Evropské unie a Spojených států. Zdálo by se, že je to šance pro naše rybáře. Léta naříkali: prý jsme připraveni naplnit obchody tím nejčerstvějším zbožím, ale v cestě stojí zatracený dovoz. Ale... zázrak se nestal. Ryby zdražily a nic víc. To znamená, že naši rybáři nejsou ničeho schopni, myslí si laik. O tom, jak vlastně funguje rybářský průmysl, jsme si povídali s Alexandrem Saveljevem, nejvyspělejším odborníkem současnosti. Je vedoucím Informační agentury pro rybolov. Předtím téměř sedm let vedl Středisko pro styk s veřejností Spolkové agentury pro rybolov. A.
OD MINISTERSTVA ZEMĚDĚLSTVÍ - JEDEN CHAT
- Odvetné sankce obecně - dobré nebo špatné pro průmysl?
Určitě požehnání. Pro zemi omývanou třinácti moři, s více než dvěma miliony jezer a více než dvěma miliony řek se jako zázrakem naskytla šance realizovat svůj rybářský potenciál. Máme 240 komerčních druhů ryb. Téměř rok lze měnit denně rybí pokrm a nikdy neopakovat.
Do Ruska se dovážely a budou dovážet pouze odpadky v podobě uměle vypěstovaných ryb. Všichni tito norští lososi, čínská tilapie, vietnamský pangasius, všichni tito pražmani, mořský okoun - ryby z klecí a příkopů, krmené krmivem s přídavkem růstových stimulantů, antibiotik, barviv, se nedají srovnávat s kvalitními divokými ruskými rybami. Navíc jsou tyto svinstva pro nás stále mnohonásobně dražší. A naše ryby se vyváží – téměř polovina všech objemů. A to je jen oficiální počet. Trestné pytláctví se odhaduje na téměř 1 miliardu dolarů více.
- Kdo je vinen?
Tato situace je velmi výhodná pro dovozce a vývozce. Stát pro ně vytvořil velmi příznivé podmínky. Zboží zpracují do dvou hodin a abyste mohli poslat ryby ze Sachalinu do Rjazaně, musíte pár týdnů běhat s papírováním a utrácet peníze. Takže pracovat pro tuzemský trh čistě ekonomicky je mnohem méně výhodné.
- Ale teď je to všechno špatně?
Zavedení protiopatření proti západním sankcím skutečně trvalo 24 hodin. Státní aparát dokáže někdy pracovat rychle a efektivně. Od zavedení embarga na potraviny, včetně ryb ze Spojených států, Evropské unie, Kanady, Austrálie a Norska, ale uplynuly více než dva měsíce a ministerstvo zemědělství kromě žvanění nic neudělalo. Ani prstem nehnuli v otázce nahrazování dovozu, pobídek pro původní rybáře a zpracovatele ryb a zvyšování ziskovosti jejich podnikání. Rybáři stále utrácejí miliardy jen za veterinární prověrky. Ministerstvo zemědělství má odbor pro regulaci v oblasti rybářství a akvakultury. Co tam regulují, není jasné.
Ministerstvo zároveň usiluje o další zatěžování práce rybářů. Vážně se diskutuje o 50-100% zvýšení plateb za využívání vodních biologických zdrojů. Proč platíme úředníkům platy?
ROZDĚLENÍ ZA PENÍZE
- Zároveň roste cena ryb.
Růst maloobchodní ceny mražených celých ryb předstihl inflaci a teprve v září dosáhl podle Rosstatu již téměř 11 % od začátku roku. U ostatních položek jsou ceny obecně mimo rozsah. Ministerstvo zemědělství ani Spolkovou agenturu pro rybolov to vůbec nezajímá. Nebyl učiněn jediný krok k regulaci ceny. Zaměřují se na něco jiného.
- O tom, co?
O tom, jak za tři roky přerozdělit kvóty nebo jak rozředit rybáře za další poplatky. Onehdy bylo oficiálně oznámeno, že objem přepravy ryb z Dálného východu do západních oblastí země klesl téměř o čtvrtinu. Pro rybáře z Dálného východu je mnohem snazší a výhodnější předat celý svůj úlovek do obrovských logistických center Jižní Korea a Čínou.
Co dělají úředníci? Ministr zemědělství Nikolaj Fedorov vyhrožuje těm, kteří zvyšují ceny ryb u orgánů činných v trestním řízení, a Federální agentura pro rybolov hledá ryby od Islanďanů, Chilanů a Faerských ostrovů. Nejen, že je to jen ponižující, ale také to přidává problémy do vašeho vlastního podnikání. Co jsou Faerské ostrovy? Bohem zapomenuté ostrovy v severním Atlantiku. Až do 19. století neexistoval psaný jazyk.
- No, psaní s tím nemá nic společného, možná mají lepší ryby?
Máme spoustu vlastních vynikajících ryb. Ale podívejte se, co v tuto chvíli dělá Federální agentura pro rybolov. O měsíc dříve než loni agentura zavírá rybolov na řekách Kamčatky. V důsledku toho rybáři spálili desítky milionů rublů.
MÍSTO RŮSTU - PAD
- Alexandru Anatoljeviči, možná máte jen subjektivní postoj k Federální agentuře pro rybolov poté, co jste ji opustil?
Podle mého názoru by se změna týmu měla vyznačovat novou etapou vývoje. Ale uplynul téměř rok, čísla klesají. Pouze dvě čísla. Objemy úlovků - minus 5%. Je to s přihlédnutím ke skutečnosti, že Krym se přidal k celoruské rybě. Proto je skutečný pád ještě větší. Snížil se úlovek většiny, jak se říká, lidových odrůd - losos, sleď, treska. A hlavně se v zemi snižuje spotřeba ryb. Předpověď pro letošní rok je v průměru necelých 15 kg na osobu. V minulosti, připomenu, to bylo 22 kg. Při doporučené dávce 20 kg. Celkově vzato je to smutné. Neplní se přitom přímé pokyny prezidenta a premiéra ohledně rybářského areálu.
- Které přesně?
Jen jeden příklad. Ministerstvo zemědělství připravuje zákon „o akvakultuře“ 14 let. Loni ji prezident nakonec podepsal a dal pokyn přijmout do konce roku 2013 soubor stanov, aby to v praxi fungovalo. Rok 2014 se však chýlí ke konci, zákon o akvakultuře ještě nenabyl účinnosti, potřebná usnesení a nařízení vlády nemá ministerstvo zemědělství připraveno.
Na našem ministerstvu zemědělství neexistuje řádná kvalifikace úředníků, kteří se podílejí na rozvoji akvakultury v Rusku, a žádná řádná odpovědnost. Nejsmutnější ale je, že resort moc neplní pokyny vlády. Premiér také opakovaně upozorňoval na nutnost rozvoje akvakultury v zemi. V této oblasti máme obrovský potenciál, zejména na Dálném východě. Bývalý šéf Spolkové agentury pro rybolov Andrey Krainy poslal ministerstvu zemědělství návrhy na rozvoj odvětví nejednou. Pouze projekty v Primorském a Chabarovském území, na Sachalinu a Kurilských ostrovech otevírají perspektivu vytvoření více než jednoho milionu pracovních míst. Trh pro tuto oblast je neomezený. Například Čína koupí tolik trepangu, kolik ho tam nabídneme. A hřebenatky! Mořská řasa! Mušle! Ústřice! Ve výsledku tyto návrhy padly ministerstvu zemědělství jako ořechy v bažině.
V oblasti akvakultury jsme beznadějně pozadu, promeškali jsme několik technologických revolucí v této oblasti a stejně jako před patnácti lety produkujeme bezvýznamných 150 000 tun ryb. Pro srovnání bych řekl, že ve stejné Číně se toto číslo blíží 50 milionům tun. A na nějaké papírky budeme čekat od ministerstva zemědělství i nadále desítky let.
POZNÁMKA KUPUJÍCÍHO
Jak prodejci oživují zboží
- V zahraničí jsem byl dechberoucí z hojnosti rybích trhů ...
Zde mluvíme o akvakultuře. To je možná jediný růstový potenciál pro trh s živými a chlazenými rybami. Tedy čerstvé ryby, které vídáme na zahraničních pultech.
- Co máme?
Na moskevském trhu mi nabídli chlazené filé z chobotnice pokryté ledem, vyrobené rybářskou společností, kterou velmi dobře znám. Vím, že tato společnost sklízí chobotnice v Beringově moři, asi tři dny od Petropavlovska-Kamčatského a týden od Vladivostoku. V duchu jsem si říkal, jak je možné odtud dopravit vychlazené chobotnice do hlavního města na deset tisíc kilometrů? .. To nijak nevychází. A vedle byl chlazený filet z tresky. Prodejce vesele prohlásil, že to bylo vyrobeno přímo na moři na lodi. Bylo by lepší, kdyby to neřekl, protože všechny filety z tresky vyrobené na palubě rybářských plavidel severní pánve jsou okamžitě zmrazeny.
- Takže to není pravda?
Vidíte, fráze "chlazená ryba" je specifický termín, GOST 814-96. Jedna ze tří možností prodeje ryb. V obchodě může být buď živá v akváriích, nebo mražená v mrazácích, nebo chlazená na tzv. ledovcích. K chlazení je vhodná pouze živá, čerstvě ulovená ryba. To znamená, že podle GOST není možné vyrábět chlazené ryby ze zmrazených ryb.
Podniky na zpracování ryb, které jsou členy Fish Union, navrhly zrušit zákaz dodávek ryb z některých zemí světa, který byl zaveden v srpnu 2014. Iniciativa je způsobena tím, že k ní nedošlo. O tom, proč je ruský exportní trh ryb „populárnější“ než domácí a jaká je cena produkce mořských plodů pro domácí použití, argumentuje vedoucí informační agentury pro rybolov Alexander Savelyev:
Chápu rybářský svaz, protože měli super zisky z odpadků, které přivezli ze zahraničí, včetně tohoto norského lososa a pstruha z akvakultury. Podle norských vědců jde o nejtoxičtější potravinu na světě. Nyní je obava Rybářské unie způsobena tím, že většina ruských ryb, asi 60 %, ulovených v Rusku, se posílá přímo na export. Vláda a Federální agentura pro rybolov navíc navrhuje utratit další bilion rublů na podporu exportu.
Vzniká zcela absurdní situace: na jedné straně všemožně motivujeme a stimulujeme export, vyvážíme vlastní ryby a na druhé straně jsme zmateni, že podniky na zpracování ryb nemají dostatek surovin. Zde, jak se říká, „buď si oblečte šortky, nebo sundejte kříž“, takže musíte zapnout všechny páky v rukou regulátora, abyste nasytili domácí trh svými vlastními rybami. Včetně je nutné zajistit suroviny. nejvíce efektivní způsob k tomu slouží diferenciace poplatků za využívání vodních biologických zdrojů.
To znamená, že pokud jsou ryby vyváženy, je nutné splnit plán na 100 %, a pokud pro domácí trh do podniků vaší země, pak na 0 %. Je potřeba zrušit vratky DPH exportérům, odstranit veškeré vydírání v jejich rodných přístavech, které staví rybářům do cesty nějaké nepřekonatelné administrativní bariéry, pák je spousta. Je třeba vytvořit všechny podmínky pro saturaci domácího trhu, motivovat jej. Zatím se celá ekonomická situace vyvíjí tak, že je prostě výhodnější ryby vyvážet. Za prvé se zvýšil směnný kurz dolaru a za druhé, když jsme vstoupili do WTO, přijali jsme závazky zrušit dovozní a vývozní cla.
Mechanismus je jasný: každý celník, pohraničník a „kůže“. Jen veterinární dokumenty stojí ruské rybáře ročně asi 9 miliard rublů. Kdo se zdravým rozumem by v takové situaci vzal ryby do svého domovského přístavu? Proto jsou tyto zmatky a tyto stony nad nedostatkem surovin na jednu stranu celkem pochopitelné, na druhou stranu je vše v rukou regulátora - je potřeba se především otočit. Obchod s rybami kvůli „regulačnímu chaosu“ dochází ke ztrátám 17 miliard rublů ročně.
Vedoucí Informační agentury pro rybolov
Studoval na Verbilkovské střední škole, sochařské dílně porcelánky - kvalifikace sochař-modelář, na Moskevské státní univerzitě pojmenované po M. Lomonosovovi a na Univerzitě v Postupimi (Die Universität Potsdam) - odborný novinář, literární pracovník, magisterská kvalifikace v mezinárodním certifikačním systému.
Pracoval v odborných funkcích v publikacích MO SSSR a RF, ve společném rusko-švýcarském podniku, generálním zastoupení OAO GAZ v Moskvě, ve společnostech Siberian Aluminium, Ruspromavto, v investici a poradenská skupina.
V tištěných médiích má kolem dvou tisíc publikací. Člen Svazu novinářů Ruska, člen Mezinárodní federace novinářů.
2007-2014 - Vedoucí střediska pro styk s veřejností Spolkové agentury pro rybolov.
2008-2014 - Předseda veřejné rady při Federální agentuře pro rybolov.
Od roku 2014 - vedoucí Informační agentury pro rybářství.
Oceněno odznakem „Za pomoc ministerstvu vnitra Ruska“.
Ženatý, dvě dcery.
Alexander Saveliev ve zprávách
FAS našel kvóty pro aukce
Na zasedání odborné rady pro rybářský komplex oznámil FAS novou iniciativu: nebrat v úvahu historii rybolovu podílů kvót v případě prodeje nebo reorganizace rybářských podniků.
Strategie rozvoje potravinářského průmyslu je daleko od reality
Podle veřejné rady Federální agentury pro rybolov nelze strategii rozvoje potravinářského a zpracovatelského průmyslu Ruské federace do roku 2020 analyzovat z hlediska zpracování ryb a je třeba ji vážně zlepšit.
Ekoznačka nebo návnada pro kupujícího
Úspěšná certifikace podle standardů MSC předního ruského rybářství v žádném případě nezaručuje dostupnost ekologicky odpovědných rybích produktů pro obyvatelstvo.
Alexander Saveliev Vedoucí Informační agentury pro rybolov
Rybolov od 1. ledna příštího roku, což je 90 dní, bude pozastaven.
Onehdy během celoruského konferenčního hovoru ministerstvo vědy a vzdělávání Spolkové agentury pro rybolov informovalo veřejnost, že nebyly dodrženy termíny státního ekologického přezkumu celkových přípustných odlovů a jejich úprav. To znamená, že nastala mimořádná situace.
Celkový přípustný odlov neboli TAC je základním ukazatelem pro toto odvětví. Každý rybář, každá rybářská společnost v Rusku, která vlastní kvóty na rybolov ryb nebo jiných vodních biologických zdrojů, čeká na tento ukazatel, aby zjistil, jaký podíl tohoto TAC je povoleno ulovit v příštím roce, aby vytvořili své plány, aby nakonec mohli začít skutečný rybolov od 1. ledna. To je pro průmysl zásadní věc. Bez ODE žádný rybolov nezačne.
Letos zůstali rybáři bez ODU!
Vzhledem k velkému, či spíše bezprecedentnímu množství připomínek Federální služby pro dohled nad přírodními zdroji k materiálům zpracovaným Federální agenturou pro rybolov, byly příslušným odborem Federální služby vydány příkazy k provedení státního ekologického přezkumu pro Dohled nad přírodními zdroji s nepřijatelným zpožděním. Například na Dálném východě federální okres- 17., 18., 19. září. Zároveň je lhůta pro provedení přezkoušení na TAC na příští rok 2019 dva měsíce a další měsíc na úpravu TAC. To znamená, že na Nový rok nestíháme.
Suchým byrokratickým jazykem to vypadá takto. Státní environmentální expertizu TAC za rok 2019 nelze dokončit ve lhůtě stanovené nařízením vlády Ruská Federace ze dne 25. července 2009 č. 531 "O stanovení a schválení celkového přípustného odlovu vodních biologických zdrojů a jeho změně" - do 1. října běžného roku. To povede k nedostatku příležitostí pro Federální agenturu pro rybolov včas rozdělovat kvóty na produkci (úlovky) vodních biologických zdrojů a vydávat povolení v regulačních lhůtách, a v důsledku toho zastavit rybolov ve vztahu k většině druhů vodních biologických zdrojů. zdrojů od 1. ledna 2019.
Netřeba zdůrazňovat, že nedodržení lhůt pro přezkoušení znamená značné ztráty pro podniky rybářského komplexu, především v lovu tresky a celé řadě ryb v pobřežním rybolovu? Navíc tyto ztráty nelze kompenzovat ani při následných pracích kvůli omezené době rybolovu zimní období. Musím říct, že tohle novoroční dárek od Spolkové agentury pro rybářství nepřidá gastronomickou radost a zpestření již tak skrovným rybím pultům na dovolenou?
Jediné, co úředníky nějak ospravedlňuje, je jejich extrémní vytížení. Za poslední rok byla Federální agentura pro rybolov tak unesena pořádáním aukcí v tomto odvětví, že, jak se říká, ruce nedosahují implementace přímé funkčnosti.
Nyní předpověď.
Státní environmentální přezkum a úprava TAC pro řadu komerčních zařízení bude dokončena nejdříve 16. října. Vydání příkazů Ministerstva zemědělství Ruska a Federální agentury pro rybolov o rozdělení kvót na těžbu (odlov) vodních biologických zdrojů mezi uživatele proběhne během tří až čtyř týdnů. A ještě je třeba je zveřejnit!
Samozřejmě, že v podmínkách mimořádné události, která nastala, teď úředníci zamíchají, ale prostoj v terénu je zaručen.
Kdo ponese odpovědnost za milionové ztráty, za ušlé daňové příjmy, za nevyplacené mzdy? Kdo je zodpovědný za tento nepořádek?
Nyní, jako obvykle, poletí výzvy ze všech pobřežních regionů k vládě, k prezidentovi, rozhořčení, rozhořčení, požadavky... (V závorce si všimněme, že to potřebuje například Oleg Kozhemyako v předvečer voleb?! ) Ve skutečnosti vyvstává mnoho otázek. Ale otázka, kdy a kteří úředníci vyletí ze svých pohodlných sedadel, je pro obor stejně důležitá jako utváření ODU podle vládních nařízení.
Ve skutečnosti se za poslední rok nashromáždilo mnoho takových apelů, rozhořčení, rozhořčení a požadavků. Uvedu jen jednu nedávnou. Všeruský svaz rybářů se obrátil na Účetní komoru Ruské federace s žádostí o vyhodnocení účinnosti vládou kontrolované v odvětví rybolovu. Prezident VARPE German Zverev zaslal výzvu Alexeji Kudrinovi, předsedovi RF SP, aby otevřeně analyzoval metody hodnocení efektivity státního řízení v odvětví rybolovu, které používají federální ministerstva, a finanční a ekonomická rizika legislativní nestabilita. "V posledních 3-4 měsících nesou kroky vlády Ruské federace ohledně regulace rybářského komplexu všechny známky"regulačního chaosu", cituje tisková služba VARPE na svých webových stránkách dopis Němce Zvereva.
Zajímavá bude reakce vedoucího katedry Alexeje Kudrina, který tento termín zavedl do Strategie rozvoje Ruské federace na léta 2018-2024 jako vedoucí Centra pro strategický výzkum, a také reakce dalších odpovědných osob k aktuální mimořádné situaci v rybářství.
