La Russie a interdit l'importation de poisson en provenance de l'Union européenne et des États-Unis. Il semblerait que ce soit une chance pour nos pêcheurs. Ils ont gémi pendant des années : disent-ils, nous sommes prêts à remplir les magasins avec les produits les plus frais, mais de maudites importations nous gênent. Mais... le miracle ne s'est pas produit. Le prix du poisson a augmenté, et rien de plus. Cela signifie que nos pêcheurs ne sont capables de rien, pense le profane. Nous avons parlé du fonctionnement réel de l'industrie de la pêche avec Alexander Savelyev, l'expert le plus avancé aujourd'hui. Il dirige l'Agence d'information sur les pêches. Auparavant, il a dirigé le Centre des relations publiques de l'Agence fédérale pour la pêche pendant près de sept ans. UN.
DU MINISTERE DE L'AGRICULTURE - UN CHAT
- Sanctions de représailles en général - bonnes ou mauvaises pour l'industrie ?
Certainement une bénédiction. Pour un pays baigné par treize mers, avec plus de deux millions de lacs et plus de deux millions de rivières, une chance s'est miraculeusement présentée de réaliser son potentiel de pêche. Nous avons 240 espèces de poissons commerciales. Presque un an peut être changé quotidiennement un plat de poisson et ne jamais répéter.
Seuls des déchets sous forme de poissons cultivés artificiellement ont été et seront importés en Russie. Tout ce saumon norvégien, tilapia chinois, pangasius vietnamien, tous ces dorades, bars - poissons de cages et de fossés, nourris avec des aliments additionnés de stimulants de croissance, d'antibiotiques, de colorants, ne peuvent être comparés à des poissons sauvages russes de haute qualité. De plus, ces déchets sont encore beaucoup plus chers pour nous. Et notre poisson est exporté - près de la moitié de tous les volumes. Et ce n'est que le décompte officiel. Le braconnage criminel est estimé à près d'un milliard de dollars de plus.
- Qui est coupable ?
Cette situation est très avantageuse pour les importateurs et les exportateurs. L'État a créé des conditions très favorables pour eux. Ils traitent les marchandises en deux heures et pour envoyer du poisson de Sakhaline à Ryazan, vous devez courir avec de la paperasse pendant quelques semaines et dépenser de l'argent. Il est donc beaucoup moins rentable de travailler pour le marché intérieur purement économiquement.
- Mais maintenant tout va mal ?
En effet, il a fallu 24 heures pour introduire des contre-mesures contre les sanctions occidentales. L'appareil d'État peut parfois fonctionner rapidement et efficacement. Mais plus de deux mois se sont écoulés depuis la mise en place de l'embargo sur les denrées alimentaires, y compris sur les poissons en provenance des États-Unis, de l'Union européenne, du Canada, d'Australie et de Norvège, et le ministère de l'Agriculture, à part le bavardage, n'a rien fait. Ils n'ont pas levé le petit doigt sur la question de la substitution des importations, des incitations pour les pêcheurs autochtones et les transformateurs de poisson et l'augmentation de la rentabilité de leur entreprise. Les pêcheurs dépensent encore des milliards uniquement pour le dédouanement vétérinaire. Le Ministère de l'agriculture dispose d'un département chargé de la réglementation dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture. Ce qu'ils y réglementent n'est pas clair.
Dans le même temps, le ministère cherche à alourdir davantage le travail des pêcheurs. Une augmentation de 50 à 100 % des paiements pour l'utilisation des ressources biologiques aquatiques fait l'objet de sérieuses discussions. Pourquoi payons-nous les salaires des fonctionnaires?
DIVISER POUR DE L'ARGENT
- Dans le même temps, le prix du poisson augmente.
La croissance du prix de détail du poisson entier congelé est supérieure à l'inflation et n'a atteint qu'en septembre, selon Rosstat, déjà près de 11 % depuis le début de l'année. Pour les autres articles, les prix sortent généralement de l'échelle. Ni le ministère de l'Agriculture ni l'Agence fédérale de la pêche ne s'y intéressent. Pas une seule mesure n'a été prise pour réglementer le prix. Ils sont concentrés sur autre chose.
- Sur quoi?
Sur comment redistribuer les quotas en trois ans ou comment diluer les pêcheurs pour des frais supplémentaires. L'autre jour, il y a eu une annonce officielle selon laquelle le volume du transport de poisson de l'Extrême-Orient vers les régions de l'ouest du pays avait diminué de près d'un quart. Il est beaucoup plus facile et plus rentable pour les pêcheurs d'Extrême-Orient de remettre l'intégralité de leurs prises à d'immenses centres logistiques Corée du Sud et la Chine.
Que font les officiels ? Le ministre de l'Agriculture Nikolai Fedorov menace ceux qui augmentent les prix du poisson avec les forces de l'ordre, et l'Agence fédérale de la pêche recherche du poisson islandais, chilien et féroïen. Non seulement c'est humiliant, mais cela ajoute également des problèmes à votre propre entreprise. Qu'est-ce que les îles Féroé ? Îles perdues dans l'Atlantique Nord. Il n'y avait pas de langue écrite jusqu'au 19ème siècle.
- Eh bien, l'écriture n'a rien à voir là-dedans, peut-être qu'ils ont de meilleurs poissons ?
Nous avons nos propres excellents poissons en abondance. Mais regardez ce que fait l'Agence fédérale de la pêche en ce moment. Un mois plus tôt que l'année dernière, l'agence ferme la pêche sur les rivières du Kamtchatka. En conséquence, les pêcheurs ont brûlé des dizaines de millions de roubles.
AU LIEU DE CROISSANCE - AUTOMNE
- Alexander Anatolyevich, peut-être avez-vous simplement une attitude subjective envers l'Agence fédérale de la pêche après l'avoir quittée?
À mon avis, le changement d'équipe devrait être caractérisé par une nouvelle étape de développement. Mais près d'un an s'est écoulé, les chiffres baissent. Seulement deux numéros. Volumes de capture de poisson - moins 5%. Cela tient compte du fait que la Crimée a rejoint le poisson panrusse. Par conséquent, la chute réelle est encore plus grande. La prise de la plupart, comme on dit, des variétés folkloriques - saumon, hareng, goberge a diminué. Et surtout, la consommation de poisson diminue dans le pays. La prévision pour cette année est inférieure à 15 kg par personne en moyenne. Dans le passé, je vous le rappelle, c'était 22 kg. Au taux recommandé de 20 kg. Dans l'ensemble, c'est triste. Dans le même temps, les instructions directes du président et du premier ministre concernant le complexe de la pêche ne sont pas respectées.
- Lesquels exactement ?
Juste un exemple. Le ministère de l'Agriculture prépare la loi « sur l'aquaculture » depuis 14 ans. L'année dernière, le président l'a finalement signé et a donné pour instruction d'adopter un règlement intérieur d'ici la fin de 2013 afin qu'il fonctionne dans la pratique. Cependant, 2014 touche à sa fin et la loi sur l'aquaculture n'est pas encore entrée en vigueur, les résolutions et ordonnances nécessaires du gouvernement n'ont pas été préparées par le ministère de l'Agriculture.
Dans notre ministère de l'Agriculture, il n'y a pas de qualification appropriée des fonctionnaires impliqués dans le développement de l'aquaculture en Russie, ni de responsabilité appropriée. Mais le plus triste, c'est que le ministère n'est pas très doué pour respecter les consignes du gouvernement. Le Premier ministre a également souligné à plusieurs reprises la nécessité de développer l'aquaculture dans le pays. Nous avons un énorme potentiel dans ce domaine, en particulier en Extrême-Orient. L'ancien chef de l'Agence fédérale de la pêche, Andrey Krainy, a envoyé plus d'une fois des propositions au ministère de l'Agriculture sur le développement de l'industrie. Seuls les projets dans les territoires de Primorsky et de Khabarovsk, sur Sakhaline, les îles Kouriles ouvrent la perspective de créer plus d'un million d'emplois. Le marché de ce domaine est illimité. La Chine, par exemple, achètera autant de trépang que nous lui en offrons. Et les pétoncles ! Algue! Moules! Huîtres! En conséquence, ces propositions sont tombées au ministère de l'Agriculture comme des noix dans un marécage.
Nous sommes désespérément en retard dans le domaine de l'aquaculture, avons raté plusieurs révolutions technologiques dans ce domaine et, comme il y a quinze ans, nous produisons 150 000 tonnes de poisson, ce qui est insignifiant. A titre de comparaison, je dirais que dans la même Chine, ce chiffre avoisine les 50 millions de tonnes. Et nous continuerons à attendre des décennies du ministère de l'Agriculture pour quelques bouts de papier.
NOTE DE L'ACHETEUR
Comment les vendeurs donnent vie aux marchandises
- A l'étranger, j'étais époustouflé par l'abondance dans les halles aux poissons...
On parle ici d'aquaculture. C'est peut-être le seul potentiel de croissance pour le marché du poisson vivant et réfrigéré. C'est-à-dire le poisson frais que nous voyons sur les étagères étrangères.
- Qu'est-ce qu'on a ?
Sur un marché de Moscou, on m'a présenté un filet de calmar réfrigéré recouvert de glace, produit par une société de pêche que je connais très bien. Je sais que cette entreprise récolte des calmars dans la mer de Béring, à environ trois jours de Petropavlovsk-Kamtchatski et une semaine de Vladivostok. J'ai compris dans ma tête comment il est possible de livrer un filet de calmar réfrigéré de là à la capitale sur dix mille kilomètres? .. Cela ne fonctionne en aucun cas. Et à côté se trouvait un filet de morue réfrigéré. Le vendeur a dit joyeusement qu'il avait été fabriqué en pleine mer sur un navire. Il vaudrait mieux qu'il ne le dise pas, car tous les filets de cabillaud produits à bord des bateaux de pêche du bassin nord sont immédiatement congelés.
- Alors ce n'est pas vrai ?
Vous voyez, l'expression "poisson réfrigéré" est un terme spécifique, GOST 814-96. Une des trois options possibles pour vendre du poisson. Dans le magasin, il peut être soit vivant dans des aquariums, soit congelé dans des congélateurs, soit réfrigéré sur les soi-disant glaciers. Seul le poisson vivant fraîchement pêché convient au refroidissement. Autrement dit, selon GOST, il est impossible de fabriquer du poisson réfrigéré à partir de poisson congelé.
Les entreprises de transformation du poisson membres de l'Union du poisson ont proposé de lever l'interdiction d'approvisionnement en poisson de certains pays du monde, introduite en août 2014. L'initiative est due au fait qu'elle ne s'est pas produite. Pourquoi le marché russe d'exportation de poisson est-il "plus populaire" que le marché intérieur et quel est le prix de la production de fruits de mer à usage domestique, fait valoir chef de l'agence d'information pour la pêche Alexander Savelyev:
Je comprends l'Union de la pêche parce qu'elle a fait de super profits avec les déchets qu'elle a apportés de l'étranger, y compris ce saumon et cette truite d'élevage norvégien. Selon des scientifiques norvégiens, c'est l'aliment le plus toxique au monde. Désormais, l'inquiétude de l'Union du poisson est due au fait que la plupart des poissons russes, environ 60%, capturés en Russie, sont envoyés directement à l'exportation. De plus, le gouvernement et l'Agence fédérale de la pêche proposent de dépenser un autre billion de roubles pour la promotion des exportations.
Une situation complètement absurde se présente : d'une part, nous motivons et stimulons les exportations de toutes les manières possibles, nous exportons notre propre poisson, et d'autre part, nous sommes perplexes que les entreprises de transformation du poisson ne disposent pas de suffisamment de matières premières. Ici, comme on dit, «soit mettre un short, soit enlever la croix», vous devez donc activer tous les leviers entre les mains du régulateur afin de saturer le marché intérieur avec votre propre poisson. Y compris il est nécessaire de fournir des matières premières. par le plus façon efficace car il s'agit de la différenciation des redevances pour l'utilisation des ressources biologiques aquatiques.
Cela signifie que si le poisson est exporté, il est nécessaire de remplir le plan à 100%, et si pour le marché intérieur, aux entreprises de votre pays, alors, en conséquence, 0%. Il faut annuler les remboursements de TVA aux exportateurs, supprimer toutes les extorsions dans leurs ports d'origine, qui érigent des barrières administratives insurmontables sur le chemin des pêcheurs, il y a beaucoup de leviers. Il faut créer toutes les conditions pour saturer le marché intérieur, le motiver. Jusqu'à présent, la situation économique dans son ensemble évolue de telle manière qu'il est tout simplement plus rentable d'exporter du poisson. Premièrement, le taux de change du dollar a augmenté et deuxièmement, lorsque nous avons rejoint l'OMC, nous nous sommes engagés à annuler les droits d'importation et d'exportation.
Le mécanisme est clair : chaque douanier, garde-frontière et « skin ». Seuls les documents vétérinaires coûtent aux pêcheurs russes environ 9 milliards de roubles par an. Dans une telle situation, qui, sain d'esprit, ramènerait le poisson à son port d'attache ? Par conséquent, ces perplexités et ces gémissements sur le manque de matières premières sont tout à fait compréhensibles, d'une part, et d'autre part, tout est entre les mains du régulateur - vous devez d'abord tourner la tête. Commerce de poisson en raison du "chaos réglementaire" subit des pertes de 17 milliards de roubles par an.
Chef de l'Agence d'information sur la pêche
Il a étudié à l'école secondaire Verbilkovskaya, l'atelier de sculpture d'une fabrique de porcelaine - qualification sculpteur-modeleur, à l'Université d'État de Moscou du nom de M. Lomonosov et à l'Université de Potsdam (Die Universität Potsdam) - journaliste spécialisé, ouvrier littéraire, diplôme de maîtrise dans le système international de certification.
Il a occupé des postes professionnels dans les publications du ministère de la Défense de l'URSS et de la Fédération de Russie, dans une entreprise commune russo-suisse, le bureau de représentation générale d'OAO GAZ à Moscou, dans les sociétés Siberian Aluminium, Ruspromavto, dans un investissement et groupe de conseil.
Il a environ deux mille publications dans la presse écrite. Membre de l'Union des journalistes de Russie, membre de la Fédération internationale des journalistes.
2007-2014 - Responsable du Centre de Relations Publiques de l'Agence Fédérale de la Pêche.
2008-2014 - Président du Conseil Public de l'Agence Fédérale de la Pêche.
Depuis 2014 - Responsable de l'Agence d'Information sur la Pêche.
Récompensé par l'insigne "Pour l'assistance au ministère des Affaires intérieures de la Russie".
Marié, deux filles.
Alexander Saveliev dans l'actualité
FAS a trouvé des quotas pour les enchères
Lors d'une réunion du conseil d'experts sur le complexe de la pêche, le FAS a annoncé une nouvelle initiative : ne pas tenir compte de l'historique de pêche des parts de quota en cas de vente ou de réorganisation des entreprises de pêche.
La stratégie de développement de l'industrie alimentaire est loin de la réalité
Selon le Conseil public de l'Agence fédérale de la pêche, la Stratégie pour le développement de l'industrie alimentaire et de transformation de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 ne peut être analysée en termes de transformation du poisson et doit être sérieusement améliorée.
Ecolabel ou appât pour l'acheteur
Une certification réussie selon les normes MSC des principales pêcheries russes ne garantit en aucun cas la disponibilité de produits de la pêche respectueux de l'environnement pour la population.
Alexander Saveliev Chef de l'Agence d'information sur la pêche
La pêche à partir du 1er janvier de l'année prochaine, soit 90 jours, sera suspendue.
L'autre jour, lors d'une conférence téléphonique panrusse, le Département des sciences et de l'éducation de l'Agence fédérale pour la pêche a informé le public que les délais pour l'examen environnemental par l'État du total autorisé des captures et de leurs ajustements n'étaient pas respectés. Cela signifie qu'une situation d'urgence s'est produite.
Le total autorisé des captures, ou TAC, est un indicateur fondamental pour l'industrie. Chaque pêcheur, chaque entreprise de pêche en Russie qui détient des quotas pour pêcher du poisson ou d'autres ressources biologiques aquatiques, attend cet indicateur pour voir quelle part de ce TAC est autorisée à être capturée l'année prochaine afin de construire ses plans afin de commencer éventuellement la pêche réelle à partir du 1er janvier. C'est une chose fondamentale pour l'industrie. Sans l'ODE, aucune pêche ne commencera.
Cette année, les pêcheurs se sont retrouvés sans ODU !
En raison du nombre important, ou plutôt sans précédent, de commentaires du Service fédéral de surveillance des ressources naturelles sur les documents préparés par l'Agence fédérale de la pêche, des ordres de procéder à un examen environnemental de l'État ont été émis par le département compétent du Service fédéral de la pêche. Supervision des Ressources Naturelles avec un retard inacceptable. Par exemple, en Extrême-Orient district fédéral- 17, 18, 19 septembre. Dans le même temps, la période d'examen du TAC pour l'année prochaine, 2019, est de deux mois, et un autre mois pour ajuster le TAC. Autrement dit, nous ne sommes pas à temps pour la nouvelle année.
En langage bureaucratique sec, cela ressemble à ceci. L'examen par l'expert environnemental de l'État du TAC pour 2019 ne peut pas être achevé dans les délais fixés par le décret gouvernemental Fédération Russe du 25 juillet 2009 n ° 531 "Sur la détermination et l'approbation du total autorisé des captures de ressources biologiques aquatiques et de son changement" - jusqu'au 1er octobre de l'année en cours. Cela conduira à l'absence de possibilités pour l'Agence fédérale de la pêche de distribuer en temps opportun des quotas pour la production (captures) de ressources biologiques aquatiques et de délivrer des permis dans les délais réglementaires et, par conséquent, d'arrêter la pêche en ce qui concerne la plupart des types de ressources biologiques aquatiques. ressources à partir du 1er janvier 2019.
Inutile de dire que le non-respect des délais d'examen entraîne des pertes importantes pour les entreprises du complexe halieutique, principalement dans la pêcherie de goberge et toute une gamme de poissons dans les pêcheries côtières ? De plus, ces pertes ne peuvent être compensées même lors de travaux ultérieurs en raison de la période de pêche limitée dans période hivernale. Ai-je besoin de dire que cela cadeau de nouvel an de l'Agence fédérale de la pêche n'ajoutera-t-il pas de la joie et de la variété gastronomiques aux comptoirs de poisson déjà maigres des vacances ?
La seule chose qui justifie en quelque sorte les officiels est leur charge de travail extrême. Au cours de la dernière année, l'Agence fédérale de la pêche a été tellement emportée par l'organisation de ventes aux enchères dans l'industrie que, comme on dit, les mains n'atteignent pas la mise en œuvre de la fonctionnalité directe.
Maintenant les prévisions.
L'examen environnemental de l'État et l'ajustement du TAC pour un certain nombre d'installations commerciales seront terminés au plus tôt le 16 octobre. La publication des arrêtés du ministère de l'Agriculture de la Russie et de l'Agence fédérale de la pêche sur la répartition des quotas d'extraction (capture) des ressources biologiques aquatiques entre les utilisateurs aura lieu dans un délai de trois à quatre semaines. Et ils doivent encore être publiés !
Bien sûr, dans les conditions d'urgence qui se sont présentées, les responsables vont maintenant s'agiter, mais un temps d'arrêt sur le terrain est garanti.
Qui portera la responsabilité de millions de pertes, de recettes fiscales perdues, de salaires impayés ? Qui est responsable de ce gâchis ?
Désormais, comme d'habitude, les appels de toutes les régions côtières s'envoleront vers le gouvernement, vers le président, l'indignation, l'indignation, les revendications ... (Notons entre parenthèses que, par exemple, Oleg Kozhemyako en a besoin à la veille des élections ?! ) En fait, de nombreuses questions se posent. Mais la question de savoir quand et quels fonctionnaires s'envoleront de leurs sièges confortables est tout aussi importante pour l'industrie que la formation d'ODU conformément aux réglementations gouvernementales.
En fait, beaucoup d'appels, d'indignations, d'indignations et de revendications de ce type se sont accumulés au cours de l'année écoulée. Je n'en nommerai qu'un récent. L'Association panrusse des pêcheurs a saisi la Chambre des comptes de la Fédération de Russie d'une demande d'évaluation de l'efficacité contrôlé par le gouvernement dans le secteur de la pêche. Le président de la VARPE, German Zverev, a adressé un appel à Alexei Kudrin, président du RF SP, lui demandant d'analyser ouvertement les méthodes d'évaluation de l'efficacité de la gestion étatique dans le secteur de la pêche, qui sont utilisées par les départements fédéraux, et les risques financiers et économiques de instabilité législative. "Au cours des 3-4 derniers mois, les actions du gouvernement de la Fédération de Russie concernant la réglementation du complexe de la pêche portent tous les signes d'un" chaos réglementaire ", le service de presse de la VARPE cite la lettre de German Zverev sur son site Internet.
Il sera intéressant de connaître la réaction du chef du département, Alexei Kudrin, qui a introduit ce terme dans la stratégie de développement de la Fédération de Russie pour 2018-2024, étant le chef du Centre de recherche stratégique, ainsi que la réaction d'autres personnes responsables à la situation d'urgence actuelle dans l'industrie de la pêche.
