Русия забрани вноса на риба от Европейския съюз и САЩ. Изглежда, че това е шанс за нашите рибари. Те стенат от години: казват, ние сме готови да напълним магазините с най-пресните стоки, но проклетият внос ни пречи. Но... чудото не се случи. Рибата поскъпна и това е всичко. Това означава, че нашите риболовци не са способни на нищо, смята обикновеният човек. Разговаряхме с Александър Савелиев, най-напредналият експерт днес, за това как всъщност работи риболовната индустрия. Той е ръководител на Информационната агенция по въпросите на рибната индустрия. Преди това почти седем години оглавяваше Центъра за връзки с обществеността на Росриболовство.А.
ОТ ЗЕМЕДЕЛИЕТО - САМО БЪРБОВКИ
- По принцип ответните санкции добри или лоши са за индустрията?
Определено благословия. За страна, граничеща с тринадесет морета, с повече от два милиона езера и повече от два милиона реки, шансът да реализира своя риболовен потенциал се появи по чудо. Имаме 240 търговски вида риби. Почти една година може да се променя ежедневно рибно ястиеи никога повече да не се случва.
В Русия се внасят и ще се внасят само боклуци под формата на изкуствено отгледана риба. Цялата тази норвежка сьомга, китайска тилапия, виетнамски пангасиус, всички тези платика, лаврак - риби от клетки и канавки, хранени с фуражи с добавяне на стимуланти на растежа, антибиотици, багрила, не могат да се сравняват с висококачествената дива руска риба. Освен това тези боклуци тук са и в пъти по-скъпи. И нашата риба се изнася - почти половината от всички обеми. И това е само според официалния акаунт. Престъпното бракониерство се оценява на почти 1 милиард долара повече.
- Кой е виновен?
Тази ситуация е много полезна за вносителите и износителите. Държавата е създала много благоприятни условия за тях. Те обработват стоките в рамките на два часа, но за да изпратят риба от Сахалин до Рязан, трябва да тичате с документи няколко седмици и да харчите пари. Така че, чисто икономически, работата на вътрешния пазар е много по-малко изгодна.
- Но сега всичко е различно?
Наистина бяха необходими 24 часа, за да се въведат контрамерки срещу западните санкции. Правителственият апарат понякога може да работи бързо и ефективно. Но изминаха повече от два месеца от въвеждането на хранително ембарго, включително риба от Съединените щати, Европейския съюз, Канада, Австралия и Норвегия, а Министерството на земеделието не направи нищо освен бърборене. Не си мръдна пръста за заместване на вноса, стимулиране на родните рибари и рибопреработватели и повишаване на рентабилността на бизнеса им. Рибарите все още харчат милиарди само за ветеринарно разрешение. В Министерството на земеделието има отдел за регулиране в областта на рибарството и аквакултурите. Не е ясно какво регулират там.
В същото време министерството се стреми да натовари допълнително работата на риболовците. Сериозно се обсъжда 50-100% увеличение на плащанията за ползване на водни биологични ресурси. Защо плащаме заплати на чиновниците?
ОТКРИЙТЕ ЗА ПАРИ
- В същото време рибата поскъпва.
Ръстът на цените на дребно на замразената цяла риба изпреварва инфлацията и само до септември достига почти 11% от началото на годината, според Росстат. За други артикули цените обикновено са извън класациите. Нито Министерството на земеделието, нито Росриболовството изобщо не се интересуват от това. Не е направена нито една стъпка за регулиране на цените. Те са фокусирани върху нещо друго.
- На какво?
За това как да преразпределим квотите за три години или как да лишим рибарите от допълнителни парични такси. Онзи ден имаше официално съобщение, че обемът на транспортирането на риба от Далечния изток до западните райони на страната е намалял с почти една четвърт. За далекоизточните рибари е много по-лесно и по-изгодно да предадат целия си улов на огромни логистични центрове Южна Кореяи Китай.
Какво правят служителите по въпроса? Министърът на земеделието Николай Федоров заплашва тези, които повишават цените на рибата, с правоохранителни органи, а Росриболовството търси риба от исландците, чилийците или фарьорците. Това не само е просто унизително, но и добавя проблеми към собствения ви бизнес. Какво представляват Фарьорските острови? Забравени от Бога острови в Северния Атлантик. До 19 век там не е имало писменост.
- Е, писането няма нищо общо, може би имат по-добри риби?
Имаме собствена отлична риба в изобилие. Но вижте какво прави Росриболовство в този момент. Отделът затваря риболова в реките на Камчатка месец по-рано от миналата година. В резултат на това рибарите загубиха десетки милиони рубли.
ВМЕСТО РАСТЕЖ - ПАДЕНИЕ
- Александър Анатолиевич, може би просто имате субективно отношение към Росриболовство, след като сте го напуснали?
Според мен смяната на отбора трябва да се характеризира с нов етап на развитие. Но измина почти година и цифрите падат. Само две числа. Обем на улов на риба - минус 5%. Това се взема предвид факта, че кримската риба се присъедини към изцяло руската риба. Следователно реалният спад е още по-голям. Уловът на най-популярните, както се казва, сортове - сьомга, херинга, минтай - е намалял. И най-важното е, че консумацията на риба в страната намалява. Прогнозата за тази година е под 15 кг средно на човек. Навремето, напомням, беше 22 кг. При препоръчителна норма от 20 кг. Като цяло всичко това е тъжно. В същото време преките указания на президента и премиера по отношение на рибовъдния комплекс не се изпълняват.
- Кои точно?
Само един пример. Министерството на земеделието подготвя Закона за аквакултурите 14 години. Миналата година президентът най-после го подписа и разпореди до края на 2013 г. да се приеме подзаконов нормативен акт, за да заработи на практика. Но 2014 г. е към края си, а законът за аквакултурите не е приложен, не са изготвени необходимите наредби и заповеди от Министерството на земеделието.
В нашето Министерство на земеделието липсва необходимата квалификация на длъжностните лица, които участват в развитието на аквакултурата в Русия, и необходимата отговорност. Но най-тъжното е, че отделът не изпълнява много добре инструкциите на правителството. Министър-председателят също многократно е изтъквал необходимостта от развитие на аквакултурата в страната. Имаме огромен потенциал в тази посока, особено в Далечния изток. Бившият ръководител на Росриболовството Андрей Крайни неведнъж е изпращал предложения за развитие на индустрията до Министерството на земеделието. Само проекти в Приморски и Хабаровски територии, Сахалин и Курилските острови отварят перспективата за създаване на повече от един милион работни места. Пазарът в тази област е неограничен. Китай, например, ще купува толкова морска краставица, колкото предлагаме там. И мидите! Морско зеле! миди! стриди! В резултат тези предложения паднаха в земеделското министерство като ядки в блато.
Безнадеждно сме изостанали в областта на аквакултурите, пропуснахме няколко технологични революции в тази област и, както преди 15 години, произвеждаме нищожните 150 хиляди тона риба. За сравнение ще кажа, че в Китай например тази цифра е близо 50 милиона тона. И ще продължим да чакаме с десетилетия някакви хартийки от Министерството на земеделието.
ЗАБЕЛЕЖКА КЪМ КУПУВАЧА
Как продавачите „съживяват“ стоките
- В чужбина спирах дъха от изобилието по рибните борси...
Тук говорим за аквакултури. Това е може би единственият потенциал за растеж на пазара на жива и охладена риба. Тоест прясната риба, която виждаме на чуждите рафтове.
- Какво имаме?
На един пазар в Москва ме похвалиха за охладено филе от калмари, обвито в лед, произведено от риболовна компания, която познавам много добре. Знам, че тази компания произвежда калмари в Берингово море, на около три дни от Петропавловск-Камчатски и една седмица от Владивосток. Мислех си как би било възможно да доставям охладени филета от калмари оттам до столицата на десет хиляди километра?.. Просто не се получава. А до него сложете охладено филе от треска. Продавачът весело каза, че е направен точно в морето на кораб. Би било по-добре той да не казва това, защото всички филета от треска, произведени на борда на риболовни кораби в Северния басейн, веднага се замразяват.
- Значи всичко това не е вярно?
Виждате ли, фразата „охладена риба“ е специфичен термин, GOST 814-96. Един от трите възможни варианта за продажба на риба. В магазина може да бъде или живо в аквариуми, или замразено във фризери, или охладено на така наречените ледници. Само жива, прясно уловена риба е подходяща за охлаждане. Това означава, че според GOST е невъзможно да се произвежда охладена риба от замразена риба.
Рибопреработвателните предприятия, които са членове на Риболовния съюз, направиха предложение за премахване на забраната за доставки на риба от някои страни по света, въведена през август 2014 г. Инициативата е заради неслучилото се. Той обсъжда защо руският пазар за износ на риба е „по-популярен“ от вътрешния и каква е цената на производството на морски дарове за вътрешна употреба. Ръководителят на Информационната агенция по рибарството Александър Савелиев:
Разбирам Рибарския съюз, защото спечелиха неочаквани печалби от глупостите, които донесоха от чужбина, включително тази норвежка аквакултура от сьомга и пъстърва. Според норвежки учени това е най-токсичната храна в света. Сега безпокойството на Рибарския съюз се дължи на факта, че по-голямата част от руската риба, около 60%, уловена в Русия, се изпраща директно за износ. Освен това правителството и Росриболовство предлагат да се изразходват още трилион рубли за стимулиране на износа.
Възниква напълно абсурдна ситуация: от една страна, ние мотивираме и стимулираме износа по всякакъв начин, изнасяме собствена риба, а от друга страна сме объркани, че няма достатъчно суровини в рибопреработвателните предприятия. Тук, както се казва, „или си сложете бикините, или свалете кръста си“, така че трябва да включите всички лостове в ръцете на регулатора, за да наситите вътрешния пазар със собствената си риба. Включително необходимостта от осигуряване на суровини. Най-много по ефективен начинТова се постига чрез диференциране на ставките на таксите за ползване на водни биологични ресурси.
Това означава, че ако рибата се изнася, тогава е необходимо да се изпълни планът на 100%, а ако се доставя на вътрешния пазар, на предприятия в собствената страна, тогава съответно 0%. Необходимо е да се отмени възстановяването на ДДС на износителите, да се премахнат всички такси в пристанищата на произход, които изграждат едни непреодолими административни бариери пред рибарите, има много лостове. Трябва да създадем всички условия, за да наситим вътрешния пазар и да го мотивираме. Засега цялата икономическа ситуация се развива по такъв начин, че просто е по-изгодно да се изнася риба. Първо, курсът на долара се повиши, и второ, при присъединяването към СТО ние се ангажирахме с нулеви вносни и износни мита.
Механизмът е ясен: всеки митничар, граничар и „пясък“. Само ветеринарните документи струват на руските рибари около 9 милиарда рубли годишно. В такава ситуация кой нормален би закарал рибата в родното си пристанище? Затова тези недоумения и тези охкания за липсата на суровини са съвсем разбираеми, от една страна, но от друга страна, всичко е в ръцете на регулатора - трябва преди всичко да използвате главата си. Риболовен бизнеспоради „регулаторен хаос“ понася загуби от 17 милиарда рубли годишно.
Ръководител на ИА "Рибарство".
Учи във Вербилковската гимназия, скулптурната работилница на порцелановата фабрика - квалификация скулптор-моделист, в Московския държавен университет на името на М. Ломоносов и Потсдамския университет (Die Universität Potsdam) - специалност журналист, литературен работник , магистърска квалификация в международната система за сертифициране.
Работил е на професионални позиции в изданията на Министерството на отбраната на СССР и Руската федерация, в съвместно руско-швейцарско предприятие, генералното представителство на ОАО ГАЗ в Москва, компаниите Сибирски алуминий, Руспромавто и в инвестиционно консултиране. група.
Има около две хиляди публикации в печатни медии. Член на Руския съюз на журналистите, член на Международната федерация на журналистите.
2007-2014 г – ръководител на Центъра за връзки с обществеността на Федералната агенция по рибарство.
2008-2014 г - председател на Обществения съвет към Росриболовството.
От 2014 г. - ръководител на ИА "Рибарство".
Награден със значка „За съдействие на Министерството на вътрешните работи на Русия“.
Женен, две дъщери.
Александър Савелиев в новините
FAS намери квоти за търгове
На заседание на експертния съвет по рибарския комплекс FAS обяви нова инициатива: да не се взема предвид историята на риболова на дяловете от квотите в случай на продажба или реорганизация на риболовни предприятия.
Стратегията за развитие на хранително-вкусовата промишленост е далеч от реалността
Според Обществения съвет към Росриболовството Стратегията за развитие на хранително-вкусовата промишленост на Руската федерация до 2020 г. не може да бъде анализирана по отношение на преработката на риба и се нуждае от сериозно подобрение.
Екомаркировка или стръв за купувачи
Успешното сертифициране на водещи руски риболовни стопанства по стандартите на MSC не гарантира наличието на екологично чисти рибни продукти за населението.
Александър Савелиев, ръководител на Информационната агенция по рибарството
Риболовът се преустановява от 1 януари следващата година, до което остават 90 дни.
Наскоро по време на общоруски конферентен разговор Министерството на науката и образованието на Федералната агенция по рибарство информира обществеността, че сроковете за държавна екологична оценка на общия допустим улов и техните корекции не са спазени. Това означава, че е възникнала извънредна ситуация.
Общият допустим улов или TAC е основен показател за индустрията. Всеки рибар, всяка риболовна компания в Русия, която притежава квоти за улов на риба или други водни биологични ресурси, очаква този показател, за да види какъв дял от този ОДУ е разрешен за улов през следващата година, за да направят плановете си, за да в крайна сметка да започне реален риболов от 1 януари. Това е фундаментално нещо за индустрията. Без ODU няма да започне риболов.
Тази година рибарите останаха без ТАС!
Поради големия или по-скоро безпрецедентен брой коментари от Росприроднадзор към материалите, изготвени от Росриболовство, заповедите за извършване на държавна екологична оценка бяха издадени от съответния отдел на Росприроднадзор с недопустимо закъснение. Например според Далечния Изток федерален окръг- 17, 18, 19 септември. В същото време срокът за провеждане на изпита за ОДУ за следващата 2019 г. е определен на два месеца и още един месец за корекции на ОДУ. Тоест не сме навреме за Нова година.
На сух бюрократичен език това изглежда така. Държавната екологична оценка на ODU за 2019 г. не може да бъде завършена в срока, определен с правителствено постановление руска федерацияот 25 юли 2009 г. № 531 „За определяне и одобряване на общия допустим улов на водни биологични ресурси и неговите промени“ - до 1 октомври на текущата година. Това ще доведе до невъзможност на Росриболовство своевременно да разпредели квоти за производство (улов) на водни биологични ресурси и да издаде разрешителни в рамките на нормативните срокове и съответно да спре улова на повечето видове водни биологични ресурси от 1 януари 2019 г.
Трябва ли да казвам, че неспазването на крайните срокове за проверката води до значителни загуби за рибарските предприятия, предимно при риболова на минтай и цяла гама риба в крайбрежния риболов? Освен това тези загуби не могат да бъдат компенсирани дори по време на последваща работа поради ограничения период на риболов зимен период. Трябва ли да казвам, че такива Новогодишен подаръкот Rosrybolovstvo няма да добави гастрономическа радост и разнообразие към и без това оскъдните рибни плотове?
Единственото, което някак си оправдава чиновниците, е изключителното им натоварване. През изминалата година Rosrybolovstvo беше толкова увлечено от организирането на търгове в индустрията, че, както се казва, не стига до извършване на директна функционалност.
Сега прогнозата.
Държавната екологична оценка и коригирането на ОДУ за редица риболовни съоръжения ще приключи не по-рано от 16 октомври. Пускането на заповеди от Министерството на земеделието на Русия и Rosrybolovstvo относно разпределението на квотите за производство (улов) на водни биологични ресурси между потребителите ще се извърши в рамките на три до четири седмици. И все още трябва да бъдат публикувани!
Разбира се, в условията на възникнала извънредна ситуация, служителите вече ще се движат, но престой в риболова е гарантиран.
Кой ще носи отговорност за милиони загуби, за пропуснати данъчни приходи, за неизплатени заплати? Кой ще носи отговорност за тази бъркотия?
Сега, както обикновено, призиви от всички крайбрежни райони, възмущение, възмущение, искания ще летят до правителството, до президента... (Нека отбележим в скоби, има ли нужда от това например Олег Кожемяко в навечерието на изборите? ?!) Всъщност възникват много въпроси. Но въпросът кога и кои служители ще излетят от удобните си места е също толкова фундаментален за индустрията, колкото формирането на ODU в съответствие с правителствените разпоредби.
Всъщност през изминалата година се натрупаха много такива призиви, възмущения, възмущения и искания. Ще назова само скорошния. Общоруската асоциация по рибарство се обърна към Сметната палата на Руската федерация с молба да оцени ефективността публична администрацияв сектора на рибарството. Президентът на VARPE Герман Зверев изпрати обръщение до председателя на СП на Руската федерация Алексей Кудрин с искане за открит анализ на методите за оценка на ефективността на публичната администрация в сектора на рибарството, които се използват от федералните ведомства, както и финансовите и икономическите рискове законодателна нестабилност. „През последните 3-4 месеца действията на правителството на Руската федерация по отношение на регулирането на риболовния комплекс имат всички признаци на „регулаторен хаос“, цитира пресслужбата на VARPE писмо на Герман Зверев на своя уебсайт.
Интересно ще бъде реакцията на ръководителя на ведомството Алексей Кудрин, който въведе този термин в Стратегията за развитие на Руската федерация за 2018-2024 г. като ръководител на Центъра за стратегически изследвания, както и реакцията на на други отговорни лица към настоящата извънредна ситуация в риболовната индустрия.
