Vsebina članka
SKUPNOST NARODOV, združenje neodvisnih držav, ki so bile prej del britanskega imperija in priznavajo britanskega monarha kot simbol svobodne enotnosti. Commonwealth vključuje (v začetku leta 1999): Veliko Britanijo, Kanado, Avstralijo, Nova Zelandija, Južna Afrika, Indija, Pakistan, Šrilanka, Gana, Malezija, Singapur, Ciper, Nigerija, Sierra Leone, Tanzanija, Jamajka, Trinidad in Tobago, Uganda, Kenija, Zambija, Kamerun, Mozambik, Namibija, Malavi, Malta, Gambija, Bocvana, Gvajana, Lesoto, Barbados, Mauritius, Svazi, Nauru, Tonga, Zahodna Samoa, Fidži, Bangladeš, Bahami, Grenada, Papua Nova Gvineja, Sejšeli, Salomonovi otoki, Tuvalu, Dominika, Sveta Lucija, Kiribati, Sveti Vincent in Grenadini , Zimbabve, Belize, Antigva in Barbuda, Maldivi, Sveti Krištof in Nevis, Brunej, Vanuatu.
ZGODBA
Cesarstvo pred Commonwealthom.
Nadzor nad javnimi zemljišči v kolonijah se je hitro prenesel na lokalne oblasti, ki so si pridobile pravico do sprejemanja lastnih ustav in sodnih sistemov. Kanada je že leta 1859 začela uvajati svoje carine, ki so omejevale britanski nadzor nad zunanjo trgovino.
Manj opazen je bil napredek v zunanji politiki in obrambi. Čeprav je Velika Britanija čez čas spoznala potrebo po posvetovanju z dominioni o zunanjepolitičnih zadevah, je tu še vedno obdržala odločilni glas. Britanska mornarica je še naprej branila imperij kot celoto, vendar so bile kopenske sile umaknjene iz samoupravnih kolonij, ki so prevzele samoobrambne funkcije.
Tako se je v kolonijah krepila težnja po širjenju pristojnosti v lokalnih samoupravnih zadevah, ki jo je spremljala rast narodne samozavesti. Združevanje kolonij v večje teritorialne enote je zahtevalo tudi večjo neodvisnost v notranji politiki. Leta 1867 so se province Kanada, Nova Škotska in Novi Brunswick združile v Dominion Kanade (formalno je Kanada veljala za konfederacijo). Šest avstralskih kolonij je leta 1900 oblikovalo Commonwealth of Australia. Leta 1910 so štiri južnoafriške kolonije ustanovile Južnoafriško zvezo.
Ob koncu 19. stol. cesarstvo je ustanovilo dve pomembni ustanovi za vzdrževanje stikov med Veliko Britanijo in samoupravnimi kolonijami. Leta 1879 je kanadska vlada imenovala visokega komisarja za zaščito interesov države v Londonu. Britanska vlada mu je sicer zavrnila podelitev veleposlaniškega statusa, vendar je bil vseeno postavljen pomemben precedens, visoke komisarje pa so imenovale tudi druge kolonije. Leta 1887 je britanska vlada povabila vlade samoupravnih kolonij, naj pošljejo delegate na kolonialno konferenco v Londonu. Tovrstna srečanja so v naslednjih desetletjih potekala občasno, od leta 1907 pa so se začela imenovati cesarske konference; sklenjeno je bilo, da bodo nadaljnja srečanja potekala ob udeležbi britanskega premierja in predsednikov vlad samoupravnih kolonij. Na cesarski konferenci leta 1926 so takšne kolonije dobile uradno ime dominioni.
Razvoj Commonwealtha.
Prva svetovna vojna je bila prelomnica v razvoju skupne države. Velika Britanija je napovedala vojno v imenu celotnega imperija, ne da bi se posvetovala s kolonijami; vendar so bili dominioni še vedno zastopani v imperialnih vojnih kabinetih in na konferencah. Resolucija cesarske konference iz leta 1917 je priznala, da so dominioni dobili pravico do glasovanja v zadevah zunanje politike cesarstva in da bo prihodnje sodelovanje potekalo na podlagi »nenehnega posvetovanja in skupnega delovanja«. Na podlagi tega se je vodila splošna smer zunanje politike tako med vojno kot ob sklenitvi miru. Nova usmeritev k relativni neodvisnosti dominionov v zunanji politiki je dobila simbolni izraz v aktu podpisa versajske pogodbe s strani dominionov in Indije.
Narava društva se je spreminjala s statusom njegovih članov. Izraz "Commonwealth of Nations", ki je bil prvič uporabljen leta 1884, se je začel široko uporabljati od leta 1917 in je označeval združenje Velike Britanije, Kanade, Južnoafriške unije, Commonwealtha Avstralije, Nove Zelandije in Nove Fundlandije (ki je leta izgubila status dominiona). 1933 kot posledica gospodarske krize, leta 1949 pa je postala deseta provinca Kanade). Na cesarski konferenci leta 1926 je bila predlagana slavna Balfourjeva formula, ki je dominione opredelila kot »avtonomne skupnosti britanskega imperija, enake po statusu, nikakor podrejene druga drugi v nobenem pogledu svoje notranje ali zunanje politike, ampak združene s skupno zvestobo kroni in ustanovitvijo svobodnega združenja članov Britanske skupnosti narodov." To načelo je odobril Westminstrski statut iz leta 1931, ki ga je na zahtevo dominionov sprejel britanski parlament. Statut je v bistvu popravil obstoječe stanje in pravno vzpostavil enakost britanskega parlamenta in parlamentov dominionov; zakonodaja vsakega gospostva je bila priznana kot neodvisna in je imela suvereno veljavo. Zunanji odnosi so postali tudi področje suverenega odločanja vsakega dominiona. Poleg tega je dokument določal, da bodo odslej vrstni red nasledstva na prestolu Velike Britanije urejale članice Commonwealtha.
V medvojnem obdobju so dominioni postavljali zahteve po popolni neodvisnosti, kar je onemogočalo oblikovanje enotne zunanjepolitične usmeritve, ki so jo začrtali na cesarskih konferencah med prvo svetovno vojno, čeprav so se posvetovanja redno nadaljevala. Odziv dominionov na vojno razglasitev Britanije leta 1939 je pokazal, da so svobodno izbirali svoja dejanja. Parlamenta Commonwealtha Avstralije in Nove Zelandije sta izrazila polno podporo Veliki Britaniji in skupaj z njo 3. septembra 1939 napovedala vojno državam osi. Kanada je vstopila v vojno sama, šest dni za Veliko Britanijo. Glede tega vprašanja je prišlo do razkola v Južnoafriški uniji in državni parlament je le z majhno večino glasoval za razglasitev vojne. Irska svobodna država je ostala nevtralna.
Leta 1947 je bila Indija razdeljena na dve neodvisni državi: Indijo in Pakistan. Leta 1949 se je Indija razglasila za republiko in s tem pomenila nov korak v razvoju Commonwealtha. Indija je izrazila željo, da bi ostala v Commonwealthu, čeprav ji Balfourjev pogoj splošne pripadnosti kroni kot republiki ni več ustrezal. Na konferenci predsednikov vlad leta 1949 je Indija sprejela britanskega monarha kot simbol svobodnega združevanja držav članic in kot vodjo Commonwealtha – naziv, ki ni bil nikoli jasno opredeljen. S to formulacijo so se druge članice Commonwealtha začele razglašati za republike. Po letu 1947 je izraz »dominion« izginil iz uporabe, saj ni več ustrezal statusu tistih članic Commonwealtha, ki niso hotele priznati britanskega monarha za voditelja države.
Leta 1960 je na referendumu, ki ga je izvedla vlada Južnoafriške unije, sestavljena predvsem iz članov Nacionalne stranke Afrikaner, belo prebivalstvo (samo oni so se udeležili referenduma) z majhno večino glasovalo za republiko, ki je je bila razglašena maja 1961. Ostati v Commonwealthu, Južna Afrika -Afriška republika je zaprosila druge članice za priznanje. To je povzročilo oster odziv predvsem nebelih držav Commonwealtha, ki so obsodile sistem apartheida in nadvlade belcev v Južni Afriki. Zaradi tega je južnoafriški premier H. Verwoerd umaknil prošnjo svoje države za nadaljnje članstvo v Commonwealthu. Leta 1994 je nova demokratična vlada zaprosila za vrnitev države v Commonwealth in ta prošnja je bila odobrena.
Po letu 1945 se je značaj Commonwealtha močno spremenil. Ko je Indija postala republika, a ostala v okviru združenja, so dvomi o združljivosti nacionalne neodvisnosti s članstvom v Commonwealthu dokončno izginili. Commonwealth je zdaj večjezična, večrasna in večkulturna skupnost.
KOMONWEALTSKI ODNOSI
Commonwealth je bil vedno odprta organizacija, tudi v preteklosti, ko je vključeval etnično homogene kolonije. V obdobju med obema svetovnima vojnama je prebivalce Dominionov in Velike Britanije povezovalo skupno poreklo, narodnost, jezik, zvestoba britanski kroni, skupna dediščina v obliki političnih institucij britanskega tipa, vrsta izobrazbe, in tesne gospodarske vezi.
Med letoma 1947 in 1978 je bilo v Commonwealth sprejetih 34 novih članic, ena država, Pakistan, pa jo je zapustila. Največ je bilo afriških in azijskih držav s prevladujočim lokalnim prebivalstvom in prevlado neevropskih kultur. Temu primerno so se spremenila tudi neformalna pravila članstva. Nekdanje angleške kolonije, ko so se osamosvojile, niso samodejno postale članice Commonwealtha, ampak so se ji pridružile s soglasjem drugih članic. Britanski monarh je moral biti priznan kot simbol svobodnega združevanja in nekatere članice Commonwealtha so bile prisiljene to spoštovati, tudi če so postale republike. Nobena od zahtev ni bila več obravnavana kot obvezna in ni bila dovoljena nobena škoda za suverenost držav članic. Hkrati so se nekatere nekdanje kolonije, ki so postale neodvisne države, odločile, da se ne pridružijo Commonwealthu - na primer Britanska Somalija, ki je postala del države Somalije, južni Kamerun, ki je postal del države Kamerun, Sudan, Burma in emirati Perzijskega zaliva.
S poenostavitvijo postopka vstopa v Commonwealth so nekatere stare vezi izginile, druge pa so se spremenile v skladu s statusom in potrebami novih članic.
Ustavne povezave.
Commonwealth nima ustave in se v mednarodnem pravu ne šteje za enotno organizacijo. Vendar ustave Kanade, Avstralije, Šrilanke, Jamajke, Nove Zelandije, Barbadosa, Mauritiusa, Bahamov, Grenade, Svetega Vincenta in Grenadinov, Svete Lucije, Svetega Krištofa in Nevisa, Antigve in Barbude, Papue Nove Gvineje, Salomonovih otokov, Tuvalu in Velika Britanija priznavata britanskega monarha kot uradnega voditelja države. V vsaki od teh držav (razen v Veliki Britaniji) monarha zastopa generalni guverner, ki zavzema položaj v razmerju do vlade, podoben položaju monarha v Veliki Britaniji. Republike običajno vodijo predsedniki, vendar so Malezija, Svazi, Tonga in Lesoto neodvisne monarhije. Te države ne izražajo zvestobe britanskemu monarhu, ampak ga priznavajo kot vodjo Commonwealtha.
Pravosodni odbor tajnega sveta je končni organ za pritožbe držav članic Commonwealtha. Vendar se številne države, vključno s Kanado in Avstralijo, ne prijavijo na ta organ.
Državljanstvo in narodnost.
Čeprav Združeno kraljestvo in nekatere države priznavajo splošni status britanskih podanikov ali "državljanov Commonwealtha" potencialnim priseljencem Commonwealtha, imajo vse te države trenutno omejitve priseljevanja iz drugih držav Commonwealtha. V preteklosti je Združeno kraljestvo sprejelo vse državljane Commonwealtha. Toda leta 1962 so bile v skladu z britansko zakonodajo uvedene omejitve priseljevanja iz Zahodne Indije, leta 1968 pa je bila določena kvota za vstop v Anglijo ljudi azijskega porekla, ki živijo v Keniji. Po tem so koristi skupnega državljanstva v Commonwealthu postale dvomljive, dejavnik državljanstva pa je kot povezovalni člen izgubil pomen.
Zapuščina britanske vladavine.
Notranja enotnost držav Commonwealtha je še vedno v britanskih političnih institucijah, v kontinuiteti oblik izobraževanja, v širjenju obsega angleški jezik, predvsem v menedžmentu, srednjem in visokem šolstvu.
Vendar se razmere spreminjajo. V republikah in celo nekaterih državah, ki priznavajo britanskega monarha za voditelja države, je Westminsterski model doživel korenite spremembe. V večini afroazijskih držav so se razvile povsem drugačne družbeno-politične razmere kot v Veliki Britaniji – in temu primerno drugačne vladne institucije. Nekatere od teh držav so v bistvu postale enopartijske države ali vojaške oligarhije. V nekaterih primerih državne službe niso ušle politizaciji, čeprav je njihova struktura ohranila sledi britanskega izvora.
Gospodarske vezi.
Po prvi svetovni vojni je Velika Britanija šla po poti protekcionizma; Na cesarski konferenci leta 1932 v Ottawi je bil razvit sistem preferencialnih popustov v trgovini znotraj imperija, ki povezuje vse britanske kolonije in dominione. V poznih tridesetih letih prejšnjega stoletja je Kanada začela voditi lastno trgovinsko politiko, po drugi svetovni vojni pa so ZDA postale njen glavni trg in vir pritoka kapitala. Toda preferencialne carinske tarife, vzpostavljene v Ottawi, so še naprej spodbujale trgovino med Veliko Britanijo in drugimi članicami Commonwealtha. Poskusi uvedbe proste trgovine po drugi svetovni vojni, na primer prek Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT), ki ni preprečil iskanja novih trgovinskih partnerjev, v bistvu niso uspeli odpraviti obstoječega sistema preferencialov znotraj Commonwealtha.
Vstop Združenega kraljestva v skupni trg leta 1973 je povzročil odpravo večine ugodnosti Commonwealtha, saj je Združeno kraljestvo začelo uvajati tarife skupnega trga. Vendar so se v šestdesetih letih prejšnjega stoletja številne države Commonwealtha, ki so pričakovale ta razvoj, poskušale zaščititi z diverzifikacijo svojih trgov. Deloma zato, deloma pa zaradi nekonkurenčnosti britanskega izvoza v šestdesetih letih 20. stoletja so nekatere države Commonwealtha zmanjšale blagovno menjavo z Veliko Britanijo, ki je bila nesorazmerno velika zaradi nepomembne medsebojne blagovne menjave teh držav. Z upadom izvoza se je zmanjšal tudi britanski uvoz iz držav Commonwealtha, kar je posledica nedosledne politike države pri soočanju s težavami, povezanimi s plačilnim neravnovesjem. V letih 1949–1969 je delež britanskega uvoza (po vrednosti) iz držav Commonwealtha padel s 36 na 23 %, delež britanskega izvoza v države Commonwealtha pa s 36 na 22 %.
Prej je bilo bivanje v območju funta pomembna vez med državami Commonwealtha (z izjemo Kanade, ki je prešla v območje dolarja). Te države so navajene hraniti večino svojih finančnih rezerv v angleški valuti, pri čemer uporabljajo funt za izračune in nanj vežejo svoje menjalne tečaje. Vendar pa leta 1967, po devalvaciji britanskega funta, večina držav članic Commonwealtha ni depreciirala svojih nacionalnih valut, in ko je funt v zgodnjih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja dodatno padel, so mnoge od njih začele hraniti svoje rezerve v drugih valutah. Posledično je območje delovanja angleškega funta do leta 1973 začelo razpadati, vstop Velike Britanije v skupni trg pa je ta proces zaključil.
Za države Commonwealtha Združeno kraljestvo ostaja glavni partner za dvostransko tehnično sodelovanje ter glavni vir gospodarske pomoči in naložb. Načrt Colombo, ki predvideva oblikovanje multilateralnih skladov za gospodarsko in tehnično pomoč manj razvitim državam jugovzhodne Azije, ni omejen na Commonwealth. Obstaja tudi ciljno usmerjeni načrt pomoči za afriške države Commonwealtha.
Politične institucije.
Narava institucij Commonwealtha je namenjena poudarjanju svobode odnosov med državami. Konference predsednikov vlad (občasna srečanja predsednikov vlad držav članic Commonwealtha) ohranjajo kontinuiteto s prejšnjimi imperialnimi konferencami in predstavljajo najučinkovitejšo institucijo sodelovanja. Ti sestanki so neformalni, vendar se po njihovem zaključku izdajo skupna sporočila. Konference praviloma formalno odločajo le o vprašanju članstva v Commonwealthu. Tudi ko konferenca določi splošni potek, odločitev o njegovem izvajanju sprejme vsaka država samostojno. Ni vzpostavljenega mehanizma, ki bi lahko katero koli državo Commonwealtha spodbudil, da ravna v nasprotju s svojimi interesi.
Visoki komisarji v rangu veleposlanikov so sprva zagotavljali le dvosmerne kanale komunikacije med Veliko Britanijo in njenimi nekdanjimi kolonijami, trenutno pa so posredniki med nekaterimi drugimi neodvisnimi državami članicami Commonwealtha. Visoki komisarji se občasno srečujejo v Londonu z uradniki britanskega zunanjega ministrstva, da razpravljajo o vprašanjih skupnega interesa. Oddelek za usklajevanje Commonwealtha zagotavlja ustrezne informacije vsem svojim članom.
Čeprav je vsaka država članica odgovorna za svojo obrambo, se tudi na tem področju izvajajo stalna posvetovanja. O varnostnih vprašanjih se pogosto razpravlja na konferencah predsednikov vlad, vodje vojaških oddelkov pa izmenjujejo obiske in sklicujejo svoje letne konference. Obstaja tudi Obrambni svetovalni odbor Commonwealtha, ki izvaja vojaške vaje, skrbi za izmenjavo članov osebja, tehničnih strokovnjakov in prekvalificira osebje.
Države članice Commonwealtha so ustanovile institucije za izmenjavo informacij o gospodarskih vprašanjih, vključno z Ekonomskim svetovalnim svetom Commonwealtha, ki ga sestavljajo gospodarski in finančni ministri različnih držav.
Drugi svetovalni skupni organi so Svet za zračni promet Commonwealtha, znanstvene in raziskovalne organizacije ter Znanstveni odbor Commonwealtha. Dodatne povezave - Commonwealth Press Union, Commonwealth Broadcasting Conference, Commonwealth Parliamentary Association.
Na konferenci Commonwealtha, ki je potekala novembra 1999 v Durbanu (Južna Afrika), je bilo odločeno, da se uvede mesto predsednika Commonwealtha. Postane vodja vlade države organizatorke konference, trenutno predsednik Južne Afrike Thabo Mbeki. Predsedujoči Commonwealtha opravlja predstavniško vlogo predvsem v odnosih z medvladnimi organizacijami v obdobju med konferencami predsednikov vlad, ki potekajo enkrat na dve leti. Thabo Mbeki bo vodil predsedniško ekipo, zadolženo za "ponovno proučitev vloge Commonwealtha in pripravo priporočil o tem, kako se lahko združenje sooči z izzivi 21. stoletja."
V predsedniški skupini, ki bo določila tudi mandat ministrske akcijske skupine (MAG), je še 10 voditeljev držav in vlad, vključno z britanskim premierjem ter predsednikoma Zimbabveja in Tanzanije. Poročilo naj bi predstavila na naslednji konferenci Commonwealtha, ki bo leta 2001 v Sydneyju.
COMONWELTH IN SVET
Vsaka država članica Commonwealtha je popolnoma neodvisna pri izvajanju svoje zunanje politike. Vsi so člani OZN, vendar v tej organizaciji nikoli niso oblikovali svojih blokov. Združeno kraljestvo in starejše članice Commonwealtha volijo skupaj z ZDA, medtem ko so afriško-azijske države ponavadi nevtralne.
Države Commonwealtha so članice organizacij, ki združujejo, in države nečlanice. Združeno kraljestvo in Kanada sta na primer članici Severnoatlantske zveze (NATO); Velika Britanija, Avstralija in Nova Zelandija so bile članice Organizacije jugovzhodne Azije (SEATO) do njene razpustitve leta 1977. Afriške članice Commonwealtha so članice Organizacije afriške enotnosti.
Trenutno članstvo v Commonwealthu niti Veliki Britaniji ne nalaga posebnih obveznosti. Čeprav Velika Britanija nima nobenih prerogativov, kljub temu ceni svoj simbolni prestiž kot vodja Commonwealtha in najstarejša članica organizacije. Druge države so zadovoljne s koristmi, ki jih prinaša trajnostno sodelovanje.
Literatura:
Kozlov V.I. Priseljevanje in etno-rasna vprašanja v Veliki Britaniji. M., 1987
Krushinsky V.Yu. Commonwealth narodov in problem odprave rasistično-kolonialnega režima v južni Afriki. – Bilten Kijevske univerze. Serija "Mednarodni odnosi", vol. 31. Kijev, 1990
Ostapenko G.S. Britanski konservativci in dekolonizacija. M., 1995
Novi podatki. – Nezavisimaya Gazeta, 29. oktober 1997
Na konferenci predsednikov vlad Velike Britanije in britanskih dominionov leta 1926 je bila sprejeta Balfourjeva deklaracija, v kateri so Velika Britanija in dominioni priznali, da imajo te države »enakovreden status in niso odvisne druga od druge v nobenem vidiku svojih domačih oz. zunanji politiki, kljub temu, da jih združujeta skupna zvestoba kroni in svobodno članstvo v britanski skupnosti narodov«.
Pravni status Commonwealtha je bil vzpostavljen 11. decembra 1931 in je do leta 1947 predstavljal nekakšno zvezo držav, od katerih je bila vsaka z Veliko Britanijo združena s personalno unijo (to pomeni, da je bil britanski monarh priznan kot glava dominionov).
Razvoj
Članstvo v Commonwealthu je odprto za vse države, ki prepoznavajo glavne cilje njenega delovanja. Prav tako morajo obstajati pretekle ali sedanje ustavne povezave med kandidatko za pristop in Združenim kraljestvom ali drugo članico Commonwealtha. Vse članice organizacije nimajo neposrednih ustavnih vezi z Veliko Britanijo - nekatere južnopacifiške države so bile pod vlado Avstralije ali Nove Zelandije, Namibija pa je bila pod vlado Južne Afrike. Leta 1995 je Kamerun postal član Commonwealtha. Le del njenega ozemlja je bil pod britanskim nadzorom po mandatu Društva narodov (-) in po skrbniškem sporazumu z ZN (1946-1961).
Obstaja le ena članica Commonwealtha, za katero je bilo to pravilo kršeno. Mozambik, nekdanja portugalska kolonija, je bil sprejet v Commonwealth po zmagoslavni obnovitvi članstva Južne Afrike in izvedbi prvih demokratičnih volitev v Mozambiku. Mozambik so zaprosile njegove sosede, ki so bile vse članice Commonwealtha in so želele pomagati Mozambiku pri premagovanju škode, ki jo je gospodarstvu države povzročilo soočenje z režimi bele manjšine v Južni Rodeziji (danes Zimbabve) in Južni Afriki. Voditelji držav Commonwealtha so se kljub temu odločili, da je treba vprašanje Mozambika obravnavati kot posebno in ne ustvarja precedensa za prihodnost.
Neuspešno članstvo
Prenehanje članstva
Vsaka država Commonwealtha ima brezpogojno pravico do enostranskega izstopa iz nje.
Čeprav imajo voditelji vlad držav članic Commonwealtha pravico začasno preklicati sodelovanje posameznih držav pri delu organov Commonwealtha, možnost izključitve iz Commonwealtha ni opredeljena z nobenim dokumentom. Hkrati države Commonwealtha (Commonwealth Realms), ki se razglasijo za republike, samodejno izstopijo iz Commonwealtha, razen če zaprosijo preostale članice, da ohranijo svoje članstvo v Commonwealthu. Irska take zahteve ni podala, saj ob njeni razglasitvi republike leta 1949 ta določba še ni obstajala. Vprašanje vstopa Irske v Commonwealth je bilo izpostavljeno že večkrat, vendar ta predlog ne uživa podpore med lokalnim prebivalstvom, ki Commonwealth še naprej povezuje z britanskim imperializmom. Irska republika je postala prva država, ki je zapustila Commonwealth in ni ponovno postala članica.
Prekinitev sodelovanja v zadevah Commonwealtha
V zadnjih letih je bilo več primerov začasne prekinitve sodelovanja članic Commonwealtha "v dejavnostih svetov Commonwealtha" (sestankov voditeljev in ministrov držav članic) zaradi očitnih kršitev standardov demokratičnega upravljanja. Ta ukrep ne preneha članstva te države v Commonwealthu.
Ta ukrep je bil sprejet v zvezi s Fidžijem med vojaškim udarom v tej državi in po njem ter v zvezi s Pakistanom od novembra do novembra iz podobnega razloga.
Nigerija ni sodelovala na srečanjih od do. Podoben ukrep je bil sprejet v zvezi z Zimbabvejem (razlog so bile volilne in zemljiške reforme vlade Roberta Mugabeja).
Struktura Commonwealtha
Marlborough House, sedež sekretariata Commonwealtha
Tradicionalno je vodja Commonwealtha britanski monarh, trenutno britanska kraljica Elizabeta II. Kot vodja Commonwealtha ne opravlja nobenih formalnih funkcij in njena vloga je dnevne aktivnosti Organizacija je le simbolična. V 17 državah Commonwealtha je britanski monarh še vedno de jure vodja države, vendar tudi ne opravlja formalnih funkcij.
Mesto vodje Commonwealtha ni naziv in se ne deduje. Ko bo prišlo do zamenjave monarha na britanskem prestolu, bodo morali voditelji vlad držav članic Commonwealtha sprejeti uradno odločitev o imenovanju novega šefa organizacije.
Administrativno upravljanje Commonwealtha izvaja sekretariat, katerega sedež je od leta 1965 v Londonu. Od leta 2008 je vodja sekretariata Kamalesh Sharma (Indija).
Obletnico ustanovitve Commonwealtha - Commonwealth Day - v Veliki Britaniji praznujejo drugi torek v marcu, uradno ime zunanjega ministrstva britanske vlade (analogno Foreign Office) pa je še vedno Foreign and Commonwealth Office. Foreign and Commonwealth Office ).
Diplomatski odnosi
Države, ki pripadajo Commonwealthu, vzdržujejo običajne diplomatske odnose med seboj prek visokih komisarjev ( Visoki komisarji), v rangu veleposlanikov. Diplomatski odnosi med državami Commonwealtha in drugimi državami potekajo kot običajno.
Po izgubi industrijskega monopola je bila Velika Britanija še vedno največja kolonialna sila. Pod njeno oblastjo je bilo približno 500 milijonov ljudi. Ozemlje metropole je bilo 140-krat manjše od kolonij. Po državnem pravnem statutu so bile britanske posesti razdeljene v štiri skupine: dominione, protektorate, kolonije in mandatna ozemlja.
Torej, gospostva(prevedeno iz angleščine - posest) - Kanada, Avstralska zveza, Nova Zelandija, Južnoafriška unija - uporabljeno neodvisnost, ki se je nenehno povečevala. Niso imeli samo svojih parlamentov, vlad, vojske in financ, ampak so včasih tudi sami imeli v lasti kolonije, kot je Avstralija. Protektorati postale kolonialne države z razmeroma razvito državno oblastjo in družbenimi odnosi. V njih se je kolonialna politika izvajala v obliki posredni nadzor: Obstajali sta dve ravni kolonialne uprave. Najvišja moč pripadal Britancem generalnim guvernerjem. Za razliko od guvernerjev dominionov, ki so bolj zastopali interese britanske krone, so bili guvernerji protektoratov suvereni gospodarji podložnih držav. Skupaj z njimi je bil domača uprava(lokalni vladarji, voditelji), ki je uživalo omejeno neodvisnost, je bilo obdarjeno z nekaterimi sodnimi in policijskimi pooblastili: pravico do pobiranja lokalnih davkov in je imelo svoj proračun. Kolonije bili odvisen ozemlja, ki so bila neposredno upravljana in podvržena Londonu, z malo ali nič pravic do samouprave. Izjema so bile kronske kolonije s precejšnjo plastjo belega prebivalstva, ki je imelo velike privilegije in celo svoje kolonialne parlamente.
Kljub temu se je pod pritiskom narodnoosvobodilnega gibanja, ki se je širilo zaradi razvoja lastnega gospodarstva in oblikovanja nacionalne buržoazije, postopoma reorganiziral sistem kolonialne uprave. Spremenjeno vrste Britanska kolonialna politika. Leta 1917 je bil na cesarski konferenci priznan status gospostva avtonomne države Britanski imperij. Z udeležbo na pariški mirovni konferenci je kanadska delegacija dosegla pravico dominionov do samostojnega podpisovanja mirovnih pogodb in do ločenega zastopstva od Anglije v Društvu narodov. Na cesarski konferenci leta 1923 je Anglija priznala dominione pravico do samostojnega sklepanja pogodb s tujimi državami, kakor tudi za vsak posamezen primer določi njihovo udeležbo ali neudeležbo pri mednarodnih pogodbah, ki jih je sklenila Anglija. Britanska vlada v letih 1919–1921. je bil prisiljen priznati neodvisnost Afganistan, Egipt, prenos v kategorijo gospostva Irska. Toda tudi po osamosvojitvi teh držav je britanski kapital obdržal ključne položaje v tamkajšnjem gospodarstvu. Na tisoče britanskih svetovalcev je imelo velik vpliv na notranjo in zunanjo politiko vlad teh držav. Vlade Irana, Kitajske in Turčije so bile pod močnim vplivom Anglije. Leta 1921 je bilo po angleško-irskem sporazumu šest severovzhodnih grofij (Ulster), ki so sestavljali industrijsko najbolj razvit del Irske, odtrganih od Anglije in oblikovalo dominion Britanskega imperija, imenovan Irska svobodna država.
Ohraniti nadzor nad viri teh držav v nova oblika– v obliki posrednega (posrednega) nadzora, na cesarskih konferencah dominionov 1926 in 1930. je bil razvit Ustava Britanski imperij. 11. decembra 1931 je začela veljati Westminsterski statut. Utrdil je združitev angleških dominionov v Britansko skupnost narodov in ustvaril konfederacija Statut navaja, da so Velika Britanija in dominioni »avtonomne državne enote Britanskega imperija, enake po statutu, v nobenem pogledu niso podrejene druga drugi v nobenem smislu v svojih notranjih in zunanjih zadevah, čeprav jih združuje skupna podrejenost Krona in svobodno združeni kot člani britanskega Commonwealtha narodov." Kolonialni sistem upravljanje se je bistveno spremenilo. Po Westminstrskem statutu angleški kralj je bil uradno razglašen za poglavarja Britanske skupnosti narodov, ki je vključevala: Kanado, Avstralijo, Novo Zelandijo, Južnoafriško zvezo, Irsko svobodno državo in Novo Fundlandijo. Zakon je britanski vladi odpravil pravico do vmešavanja v notranje zadeve dominionov. Zakon o veljavnosti kolonialnih zakonov iz leta 1865 ni več veljal za dominione. Westminsterski statut je dominionom dal pravico do samostojnega reševanja vprašanj notranje in zunanje politike, izmenjave diplomatskih predstavnikov z drugimi državami in sodelovanja v mednarodnih sporazumih.
Zdaj angleški parlament ne bi mogel sprejemati zakone za gospostva, razen na njihovo zahtevo ali z njihovim soglasjem. Zakonov, ki so jih sprejeli dominijski parlamenti, ni bilo mogoče razveljaviti, tudi če so bili v nasprotju z angleškimi zakoni. Statut je vseboval izjemno klavzulo: "Vendar pa načela enakosti in podobnosti, povezana s statusom, ne veljajo univerzalno za funkcije." generalni guverner gospostvo je lahko imenoval kralj samo po priporočila Premier Dominiona. Ni več veljal za pooblaščenega predstavnika metropolitanske vlade, temveč le predstavnik kralj. Poleg generalnega guvernerja so bili v dominione poslani britanski veleposlaniki, imenovani visoki komisarji. Njihova vloga je bila formalno zmanjšana na diplomatsko predstavništvo. S svoje strani so gospostva prejela desno imenuje podobne predstavnike (veleposlanike) v metropoli. Westminsterski statut razširjeno državno osamosvojitev gospostev, odpravila vrsto nesoglasij med meščanstvom gospostev in metropolo. Kljub vsemu je položaj kolonij, protektoratov in mandatnih ozemelj ostal enak. Rešiti kritična vprašanja Imperialne konference predsednikov vlad držav britanskega Commonwealtha so se začele sklicati vsako leto.
Po drugi svetovni vojni je nastopilo obdobje razcveta narodnoosvobodilnega gibanja v kolonijah. Indija, Pakistan, Cejlon leta 1946 so prejeli status dominion Kot rezultat kolonialnih vojn, ki so jih dosegli neodvisnost Gana, Malajska federacija (1957). Leta 1960 sta Ciper in Nigerija postala neodvisna. Na številnih ustavnih konferencah v 40.–60. XX. stoletja, kjer so razpravljali o prihodnosti britanskih posesti in njihovi državni strukturi, si je Velika Britanija, ki je v njih formalno sodelovala kot posrednica, dejansko prizadevala ohraniti britansko prisotnost na vseh območjih bodočih neodvisnih držav. In ji je uspelo. Torej, da bi odprli možnost včlanitve Commonwealth za tiste kolonije, ki so sprejele status dominiona, a so se ustanovile republiški obliko vlade je konferenca predsednikov vlad Commonwealtha aprila 1949 sklenila razveljaviti formulo Westminstrskega statuta iz leta 1931, ki je določala, da "člane Commonwealtha združuje skupna zvestoba kroni", in upoštevati angleško kralj le »simbol svobodnega združevanja neodvisnih držav članic in kot tak vodja Commonwealtha«. Vendar pa je bila Velika Britanija leta 1948 prisiljena priznati odločitev Irske, da se odcepi od britanskega Commonwealtha in razglasi irsko republiko.
IN sodoben Commonwealth je združenje nekdanjih dominionov, ki priznavajo angleškega monarha za vodjo države, in številnih drugih držav z različnimi oblikami vladavine, ki imajo svojega vodjo države (kot so Gana, Kenija, Šrilanka). Trenutno Britanska skupnost narodov združuje 53 držav in predstavlja sodoben tip konfederacija. Zdi se, da so konfederacije obsojene na propad, vendar izkušnje Commonwealtha nam omogočajo govoriti o določeni stabilnosti te integracijske tvorbe. Letne konference Commonwealtha razvijajo rešitve za socialno-ekonomske probleme v nekdanjih dominionih, ki se večinoma nahajajo v Afriki.
Commonwealth of Nations Britanska skupnost narodov- združenje neodvisnih držav, ki so bile prej del britanskega imperija, ki priznava britanskega monarha kot simbol svobodne enotnosti.Commonwealth vključuje (konec leta 2009): Veliko Britanijo, Kanado, Avstralijo, Novo Zelandijo, Južno Afriko, Indijo, Pakistan, Šrilanko, Gano, Malezijo, Singapur, Ciper, Nigerijo, Sierra Leone, Tanzanijo, Jamajko, Trinidad in Tobago, Uganda, Kenija, Zambija, Kamerun, Mozambik, Namibija, Malavi, Malta, Gambija, Bocvana, Gvajana, Lesoto, Barbados, Mauritius, Svazi, Nauru, Tonga, Samoa, Fidži, Bangladeš, Bahami, Grenada, Papua Nova Gvineja, Sejšeli, Salomonovi otoki, Tuvalu, Dominika, Sveta Lucija, Kiribati, Sveti Vincent in Grenadini, Zimbabve, Belize, Antigva in Barbuda, Maldivi, Sveti Kitts in Nevis, Brunej, Vanuatu, Ruanda.
Britanski Commonwealth narodov je nadomestil Britanski imperij, ki je od začetka 20. st. začela postopoma izgubljati svoje kolonije.
Prvič, čezmorska ozemlja, naseljena predvsem z britanskimi kolonisti, so izgubila svoj kolonialni značaj. Kanada je dobila status dominiona, torej samoupravnega ozemlja, leta 1867, Avstralija leta 1901 in Nova Zelandija leta 1907. Kasneje so Cejlon (danes Šrilanka) in nekatere druge kolonije z lokalnim prebivalstvom postale dominioni. Leta 1931 je bil z ločenim aktom parlamenta namesto izraza "imperij" uveden koncept Commonwealtha. Nastala je britanska skupnost narodov, to je zveza formalno enakopravnih držav, ki temelji na »skupni zvestobi kroni«. V letih 1949-1952 so se v organizacijskih strukturah Commonwealtha zgodile pomembne spremembe, katerih cilj je bil uveljaviti suverenost njenih članic. Iz imena Commonwealtha je bil opuščen naziv "Britanec", načelo zvestobe kroni pa je obvezno. Od leta 1965 so vodilni organ Commonwealtha konference njenih članic. Pod generalnim sekretarjem Commonwealtha je začel delovati stalni sekretariat. Prevzel je funkcije, ki sta jih prej opravljala britanski kabinet ministrov in ministrstvo za zadeve Commonwealtha, ki je bilo po oblikovanju sekretariata likvidirano.
Britanski imperij se je razvijal od Balfourjeve deklaracije, ki je bila razglašena na cesarski konferenci leta 1926 in formalizirana v Westminstrskem statutu iz leta 1931.
V času vladavine kraljice Elizabete II. se je končal razpad britanskega imperija – in v celoti formalizirana Commonwealth of Nations, ki je združila večino nekdanjih britanskih posesti. zdaj vodilna vloga Vodja Commonwealtha, ki je zdaj kraljica, je postala potrebna za vzdrževanje vezi med državami Commonwealtha med seboj in z nekdanjo matično državo. Kraljica je pogosto igrala pomembno vlogo pri obnavljanju porušenih odnosov z državami Commonwealtha in glajenju nasprotij.
Leta 2007 so odkrili tajne dokumente, ki kažejo, da sta se leta 1956 francoski premier Guy Mollet in britanski premier Anthony Eden pogovarjala o možnosti unije med Veliko Britanijo in Francijo. Obenem ni bilo izključeno, da bi Elizabeta II lahko postala vodja države v Franciji [Vir?]
Kot ustavni monarh Elizabeta II. ne bi smela javno izražati svojih političnih simpatij ali antipatij. Temu pravilu je vedno sledila z nejavnim delovanjem – zato njena politična stališča ostajajo nejasna. Obstajajo pa dokazi, da se kraljica nagiba k tako imenovanemu stališču enega naroda. Med vladavino Margaret Thatcher je bilo znano, da je bila kraljica zaskrbljena, da bi njena politika lahko povzročila resne družbene težave. Margaret Thatcher je nekoč rekla: "Težava je v tem, da je kraljica tip ženske, ki bi glasovala za socialdemokratsko stranko."
Britanski avtomobil Podjetje Rolls-Royce Danes dela na ustvarjanju novega kupeja z imenom Ghost. Podjetje pozicionira novi super-avto kot najhitrejši avtomobil v celotni zgodovini "elitne" znamke.
