Rusija je prepovedala uvoz rib iz Evropske unije in ZDA. Zdi se, da je to priložnost za naše ribiče. Že leta jamrajo: češ, pripravljeni smo napolniti trgovine z najbolj svežim blagom, a prekleti uvoz je na poti. Toda ... čudež se ni zgodil. Ribe so se podražile in to je vse. To pomeni, da naši ribiči niso sposobni ničesar, meni povprečen človek. O tem, kako dejansko deluje ribiška industrija, smo se pogovarjali z Aleksandrom Saveljevim, najnaprednejšim strokovnjakom današnjega časa. Je vodja Agencije za informiranje o vprašanjih ribištva. Pred tem je skoraj sedem let vodil center za odnose z javnostmi Rosrybolovstva. A.
IZ MINISTRSTVA ZA KMETIJSTVO - SAMO ČLEBET
- Ali so povračilne sankcije na splošno dobre ali slabe za industrijo?
Vsekakor blagoslov. Za državo, ki jo meji na trinajst morij, z več kot dvema milijonoma jezer in več kot dvema milijonoma rek, se je čudežno pojavila priložnost, da izkoristi svoj ribolovni potencial. Imamo 240 gospodarskih vrst rib. Skoraj eno leto se lahko dnevno spreminja ribja jed in se nikoli več ne ponovi.
V Rusijo so in bodo uvažali le smeti v obliki umetno gojenih rib. Ves ta norveški losos, kitajska tilapija, vietnamski pangasius, vse te orade, brancini - ribe iz kletk in jarkov, hranjene s krmo z dodatkom stimulansov rasti, antibiotikov, barvil, se ne morejo primerjati s kakovostnimi divjimi ruskimi ribami. Poleg tega so te smeti pri nas tudi večkrat dražje. In naše ribe se izvozijo - skoraj polovica vseh količin. In to samo po uradnem računu. Kriminalni lov je ocenjen na skoraj milijardo dolarjev več.
- Kdo je kriv?
Ta položaj je zelo koristen za uvoznike in izvoznike. Država je zanje ustvarila zelo ugodne pogoje. Blago predelajo v dveh urah, a če želite poslati ribe iz Sahalina v Ryazan, morate nekaj tednov teči naokoli s papirji in porabiti denar. Čisto ekonomsko je torej delo na domačem trgu veliko manj donosno.
- Toda zdaj je vse drugače?
Za uvedbo protiukrepov proti sankcijam Zahoda je bilo potrebnih 24 ur. Vladni aparat lahko včasih deluje hitro in učinkovito. Toda od uvedbe embarga na hrano, tudi ribe iz ZDA, Evropske unije, Kanade, Avstralije in Norveške, sta minila že več kot dva meseca, kmetijsko ministrstvo pa razen klepetanja ni naredilo ničesar. Ni mignilo s prstom glede nadomeščanja uvoza, stimuliranja domačih ribičev in predelovalcev rib ter povečevanja donosnosti njihove dejavnosti. Ribiči še vedno trošijo milijarde samo za veterinarske preglede. Ministrstvo za kmetijstvo ima oddelek za ureditev področja ribištva in ribogojstva. Ni jasno, kaj tam urejajo.
Ob tem si ministrstvo prizadeva dodatno obremeniti delo ribičev. Resno se razpravlja o 50- do 100-odstotnem povečanju plačil za rabo vodnih bioloških virov. Zakaj plačujemo uradnikom plače?
ODKRIJTE ZA DENAR
- Hkrati se ribe podražijo.
Rast maloprodajnih cen zamrznjenih celih rib prehiteva inflacijo in je po podatkih Rosstata od začetka leta le do septembra dosegla skoraj 11%. Za druge izdelke so cene na splošno izven lestvic. Niti Ministrstvo za kmetijstvo niti Rosrybolovstvo to sploh ne zanima. Za regulacijo cen ni bil storjen niti en korak. Osredotočeni so na nekaj drugega.
- Na čem?
O tem, kako v treh letih prerazporediti kvote ali kako ribiče zapeljati v dodatne dajatve. Pred dnevi je bilo uradno objavljeno, da se je obseg prevoza rib z Daljnega vzhoda v zahodne regije države zmanjšal za skoraj četrtino. Za daljnovzhodne ribiče je veliko lažje in bolj dobičkonosno predati celoten ulov ogromnim logističnim centrom. Južna Koreja in Kitajska.
Kaj storijo uradniki glede tega? Minister za kmetijstvo Nikolaj Fedorov tistim, ki dvigujejo cene rib, grozi z organi pregona, Rosribolovstvo pa išče ribe pri Islandcih, Čilencih ali Fercih. Ne samo, da je to preprosto ponižujoče, ampak tudi dodaja težave vašemu poslu. Kaj so Ferski otoki? Od Boga pozabljeni otoki v severnem Atlantiku. Do 19. stoletja tam ni bilo pisave.
- No, pisanje nima nič s tem, imajo morda boljše ribe?
Svojih odličnih rib imamo na pretek. Toda poglejte, kaj Rosrybolovstvo počne v tem času. Oddelek zapira ribolov na rekah Kamčatke mesec prej kot lani. Zaradi tega so ribiči izgubili več deset milijonov rubljev.
NAMESTO RASTI - PADEC
- Aleksander Anatoljevič, morda imate samo subjektiven odnos do Rosrybolovstva, potem ko ste ga zapustili?
Za spremembo ekipe bi morala biti po mojem mnenju značilna nova stopnja razvoja. Toda minilo je skoraj leto dni in številke padajo. Samo dve številki. Količine ulova rib - minus 5%. To je ob upoštevanju dejstva, da se je krimska riba pridružila vsem ruskim ribam. Zato je realni padec še večji. Ulov najbolj, kot pravijo, priljubljenih sort - lososa, sleda, polloka - se je zmanjšal. In kar je najpomembneje, poraba rib se v državi zmanjšuje. Napoved za letos je v povprečju manj kot 15 kg na osebo. V preteklosti je bila, naj spomnim, 22 kg. S priporočeno normo 20 kg. Na splošno je vse to žalostno. Hkrati se neposredna navodila predsednika in premierja glede ribiškega kompleksa ne izvajajo.
- Katere točno?
Samo en primer. Ministrstvo za kmetijstvo je zakon o ribogojstvu pripravljalo 14 let. Lani ga je predsednik končno podpisal in naročil, da se do konca leta 2013 sprejme sklop podzakonskih aktov, da bo deloval v praksi. Vendar se leto 2014 izteka, zakon o ribogojstvu pa ni uveljavljen, potrebnih vladnih uredb in odredb ministrstvo za kmetijstvo ni pripravilo.
Naše ministrstvo za kmetijstvo nima ustreznih kvalifikacij uradnikov, ki se ukvarjajo z razvojem ribogojstva v Rusiji, in ustrezne odgovornosti. Najbolj žalostno pa je, da ministrstvo navodil vlade ne izvaja najbolje. Tudi predsednik vlade je že večkrat opozoril na nujnost razvoja ribogojstva v državi. V tej smeri imamo ogromen potencial, predvsem na Daljnem vzhodu. Nekdanji vodja Rosrybolovstva Andrei Krainy je ministrstvu za kmetijstvo več kot enkrat poslal predloge za razvoj industrije. Samo projekti na Primorskem in Habarovskem ozemlju, Sahalinu in Kurilskih otokih odpirajo možnosti za ustvarjanje več kot milijona delovnih mest. Trg na tem področju je neomejen. Kitajska bo na primer kupila toliko morskih kumar, kolikor jih tam ponudimo. In pokrovače! Morski ohrovt! školjke! ostrige! Posledično so ti predlogi padli na ministrstvo za kmetijstvo kot orehi v močvirje.
Na področju akvakulture brezupno zaostajamo, zamudili smo več tehnoloških revolucij na tem področju, tako kot pred petnajstimi leti pa proizvedemo pičlih 150 tisoč ton rib. Za primerjavo bom povedal, da je na primer na Kitajskem ta številka blizu 50 milijonov ton. In še desetletja bomo čakali na neke papirčke ministrstva za kmetijstvo.
OPOMBA KUPCU
Kako prodajalci »oživljajo« blago
- V tujini sem dih jemala od obilja ribarnic ...
Tu govorimo o ribogojstvu. To je morda edini potencial za rast na trgu živih in ohlajenih rib. Se pravi sveže ribe, ki jih vidimo na tujih policah.
- Kaj imamo?
Na eni moskovski tržnici so me pohvalili z ohlajenim filejem lignjev v ledu, ki ga je proizvedlo ribiško podjetje, ki ga zelo dobro poznam. Vem, da to podjetje proizvaja lignje v Beringovem morju, približno tri dni plovbe od Petropavlovsk-Kamčatskega in teden dni plovbe od Vladivostoka. V mislih sem tuhtal, kako bi bilo mogoče od tam dostaviti ohlajene fileje lignjev v deset tisoč kilometrov oddaljeno prestolnico?.. Pač ne gre. In zraven položite ohlajen file polenovke. Prodajalec je veselo povedal, da je bila narejena kar na morju na ladji. Bolje bi bilo, če tega ne bi rekel, saj so vsi fileti trske, proizvedeni na krovu ribiških plovil v Severnem bazenu, takoj zamrznjeni.
- Torej vse to ni res?
Vidite, fraza "ohlajena riba" je poseben izraz, GOST 814-96. Ena od treh možnih možnosti za prodajo rib. V trgovini je lahko živa v akvarijih, zamrznjena v zamrzovalnih skrinjah ali ohlajena na tako imenovanih ledenikih. Za hlajenje so primerne samo žive, sveže ujete ribe. To pomeni, da po GOST ni mogoče proizvesti ohlajenih rib iz zamrznjenih rib.
Podjetja za predelavo rib, ki so članice ribiške unije, so podala predlog za odpravo prepovedi dobave rib iz nekaterih držav sveta, ki je bila uvedena avgusta 2014. Pobuda je zaradi tega, kar se ni zgodilo. Govori o tem, zakaj je ruski izvozni trg rib »bolj priljubljen« od domačega trga in kakšna je cena proizvodnje morskih sadežev za domačo uporabo. Vodja ribiške informacijske agencije Alexander Savelyev:
Razumem ribiško zvezo, ker so ustvarili neverjeten dobiček s sranjem, ki so ga prinesli iz tujine, vključno s tem norveškim ribogojnim lososom in postrvjo. Po mnenju norveških znanstvenikov je to najbolj strupena hrana na svetu. Zdaj je zaskrbljenost ribiške unije posledica dejstva, da se večina ruskih rib, približno 60%, ulovljenih v Rusiji, pošlje neposredno v izvoz. Poleg tega vlada in Rosrybolovstvo predlagata porabo dodatnih trilijonov rubljev za spodbujanje izvoza.
Nastane popolnoma absurdna situacija: po eni strani na vse možne načine motiviramo in spodbujamo izvoz, izvažamo lastne ribe, po drugi strani pa smo zmedeni, da v podjetjih za predelavo rib ni dovolj surovin. Tukaj, kot pravijo, "ali obleci spodnjice ali sleci križ", zato je treba v rokah regulatorja vklopiti vse vzvode, da domači trg nasičiš z lastnimi ribami. Vključno s potrebo po zagotavljanju surovin. Najbolj na učinkovit način To se doseže z diferenciacijo stopenj pristojbin za uporabo vodnih bioloških virov.
To pomeni, da če se ribe izvažajo, je treba načrt izpolniti 100%, če pa se dobavljajo na domači trg, podjetjem v lastni državi, potem 0%. Treba je ukiniti vračila DDV izvoznikom, odpraviti vse dajatve v domačih pristaniščih, ki ribičem postavljajo neke nepremostljive administrativne ovire, vzvodov je veliko. Ustvariti moramo vse pogoje za nasičenje domačega trga in njegovo motivacijo. Zaenkrat se celotna gospodarska situacija razvija tako, da se preprosto bolj splača izvažati ribe. Prvič, zvišal se je tečaj dolarja, drugič, ob vstopu v WTO smo se zavezali k ničelnim uvoznim in izvoznim dajatvam.
Mehanizem je jasen: vsak carinik, mejna straža in »pesek«. Samo veterinarski dokumenti stanejo ruske ribiče približno 9 milijard rubljev na leto. Kdo pri zdravi pameti bi v takšnih razmerah peljal ribe v domače pristanišče? Zato so ta začudenja in to stokanje o pomanjkanju surovin po eni strani povsem razumljivi, po drugi strani pa je vse v rokah regulatorja - najprej je treba uporabiti glavo. Ribiški posel zaradi »regulativnega kaosa« ima letno izgubo v višini 17 milijard rubljev.
Vodja ribiške informacijske agencije
Študiral je na srednji šoli Verbilkovsky, kiparski delavnici tovarne porcelana - kvalifikacija kiparja-modelara, na Moskovski državni univerzi po imenu M. Lomonosov in Univerzi v Potsdamu (Die Universität Potsdam) - specialni novinar, literarni delavec , magistrska kvalifikacija v mednarodnem sistemu certificiranja.
Delal je na strokovnih položajih v publikacijah Ministrstva za obrambo ZSSR in Ruske federacije, v skupnem rusko-švicarskem podjetju, generalnem predstavništvu OJSC GAZ v Moskvi, podjetjih Sibirski aluminij, Ruspromavto in v investicijskem svetovanju. skupina.
Ima okoli dva tisoč objav v tiskanih medijih. Član Ruske zveze novinarjev, član Mednarodne zveze novinarjev.
2007-2014 – vodja centra za odnose z javnostmi Zvezne agencije za ribištvo.
2008-2014 - predsednik javnega sveta pri Rosrybolovstvu.
Od 2014 - vodja ribiške informacijske agencije.
Odlikovan z značko "Za pomoč Ministrstvu za notranje zadeve Rusije."
Poročen, dve hčerki.
Alexander Savelyev v novicah
FAS našel kvote za dražbe
FAS je na seji strokovnega sveta o ribiškem kompleksu objavil novo pobudo: da se v primeru prodaje ali reorganizacije ribiških podjetij ne upošteva ribolovna zgodovina deležev kvot.
Strategija razvoja živilske industrije je daleč od realnosti
Po oceni javnega sveta pri Rosrybolovstvu Strategije razvoja živilske in predelovalne industrije Ruske federacije do leta 2020 ni mogoče analizirati z vidika predelave rib in jo je treba resno izboljšati.
Okoljsko označevanje ali vaba za kupce
Uspešno certificiranje vodilnega ruskega ribištva po standardih MSC ne zagotavlja dostopnosti okolju prijaznih ribjih proizvodov prebivalstvu.
Alexander Savelyev vodja informacijske agencije za ribištvo
Ribolov bo prekinjen s 1. januarjem prihodnje leto, do katerega je še 90 dni.
Pred kratkim je Oddelek za znanost in izobraževanje Zvezne agencije za ribištvo med vserusko konferenco obvestil javnost, da roki za državno okoljsko presojo skupnega dovoljenega ulova in njihove prilagoditve niso bili izpolnjeni. To pomeni, da je prišlo do izrednih razmer.
Skupni dovoljeni ulov ali TAC je temeljna metrika za industrijo. Vsak ribič, vsako ribiško podjetje v Rusiji, ki ima v lasti kvote za ribolov rib ali drugih vodnih bioloških virov, pričakuje ta kazalnik, da vidi, kakšen delež tega celotnega dovoljenega ulova je dovoljeno uloviti naslednje leto, da naredi svoje načrte, da sčasoma začeli dejanski ribolov od 1. januarja. To je temeljna stvar za industrijo. Brez ODU se ribolov ne bo začel.
Letos ribiči ostali brez TAC!
Zaradi velikega števila pripomb Rosprirodnadzorja na gradivo, ki ga je pripravilo Rosrybolovstvo, ali bolje rečeno brez primere, je pristojni oddelek Rosprirodnadzorja z nesprejemljivo zamudo izdal naloge za izvedbo državne okoljske presoje. Na primer po daljnem vzhodu zvezno okrožje- 17., 18., 19. septembra. Hkrati se določi rok za izvedbo izpita za TAC za naslednje leto 2019 dva meseca in še en mesec za prilagoditve TAC. Se pravi, nismo pravočasno za novo leto.
V suhoparnem birokratskem jeziku je videti takole. Državne okoljske presoje ODU za leto 2019 ni mogoče dokončati v roku, določenem z vladno uredbo Ruska federacija z dne 25. julija 2009 št. 531 "O določitvi in odobritvi celotnega dovoljenega ulova vodnih bioloških virov in njegovih sprememb" - do 1. oktobra tekočega leta. To bo privedlo do nezmožnosti Rosrybolovstva, da pravočasno razdeli kvote za proizvodnjo (ulov) vodnih bioloških virov in izda dovoljenja v zakonsko določenem časovnem okviru ter posledično preneha z ribolovom večine vrst vodnih bioloških virov od 1. januarja 2019.
Ali je treba reči, da neupoštevanje rokov za pregled pomeni velike izgube za ribiška podjetja, predvsem pri lovu polka in cele vrste rib v obalnem ribištvu? Poleg tega te izgube ni mogoče nadomestiti niti med nadaljnjim delom zaradi omejenega obdobja ribolova zimsko obdobje. Ali moram reči, da tak novoletno darilo iz Rosrybolovstva ne bo dodal gastronomskega veselja in raznolikosti že tako skromnim ribjim pultom?
Edina stvar, ki nekako opravičuje uradnike, je njihova izjemna obremenjenost. V zadnjem letu je bilo Rosrybolovstvo tako navdušeno nad organizacijo dražb v industriji, da, kot pravijo, ne pride do izvajanja neposredne funkcionalnosti.
Zdaj pa napoved.
Državna okoljska presoja in prilagoditev TAC za številne ribiške objekte se bo končala najkasneje 16. oktobra. Objava ukazov Ministrstva za kmetijstvo Rusije in Rosrybolovstva o razdelitvi kvot za proizvodnjo (ulov) vodnih bioloških virov med uporabniki bo potekala v treh do štirih tednih. Pa še objaviti jih je treba!
Seveda se bodo uradniki v izrednih razmerah, ki so nastale, zdaj preselili, vendar je zagotovljeno, da bo prišlo do izpadov v ribištvu.
Kdo bo odgovarjal za milijonske izgube, za izgubljene davčne prihodke, za neizplačane plače? Kdo bo odgovarjal za to zmešnjavo?
Zdaj bodo, kot običajno, na vlado, na predsednika leteli pozivi iz vseh obalnih regij, negodovanje, negodovanje, zahteve ... (Naj v oklepaju zapišemo, ali Oleg Kozhemyako npr. tega potrebuje na predvečer volitev? ?!) Pravzaprav se poraja veliko vprašanj. Toda vprašanje, kdaj in kateri uradniki bodo odleteli s svojih udobnih sedežev, je za panogo enako temeljno kot oblikovanje ODU v skladu z vladnimi predpisi.
Pravzaprav se je v preteklem letu nabralo veliko takih pozivov, negodovanja, ogorčenja in zahtev. Navedel bom le zadnjega. Vserusko ribiško združenje se je obrnilo na Računsko zbornico Ruske federacije s prošnjo za oceno učinkovitosti javna uprava v ribiškem sektorju. Predsednik VARPE German Zverev je poslal poziv predsedniku SP Ruske federacije Alekseju Kudrinu s prošnjo, naj odkrito analizira metode za ocenjevanje učinkovitosti javne uprave v ribiškem sektorju, ki jih uporabljajo zvezni oddelki, ter finančna in gospodarska tveganja. zakonodajne nestabilnosti. »V zadnjih 3-4 mesecih imajo ukrepi vlade Ruske federacije v zvezi z urejanjem ribiškega kompleksa vse znake »regulativnega kaosa«, tiskovna služba VARPE citira pismo Germana Zvereva na svoji spletni strani.
Zanimiva bo reakcija vodje oddelka Alekseja Kudrina, ki je kot vodja Centra za strateške raziskave uvedel ta izraz v strategijo razvoja Ruske federacije za obdobje 2018–2024, pa tudi odziv na drugih odgovornih oseb na trenutne izredne razmere v ribištvu.
