Rusko zakázalo dovoz rýb z Európskej únie a Spojených štátov. Zdalo by sa, že je to šanca pre našich rybárov. Už roky nariekajú: hovorí sa, že sme pripravení naplniť obchody tým najčerstvejším tovarom, ale v ceste im bránia prekliate dovozy. Ale... zázrak sa nestal. Cena rýb vzrástla, a to je všetko. To znamená, že naši rybári nie sú ničoho schopní, myslí si bežný človek. O tom, ako vlastne funguje rybársky priemysel, sme sa rozprávali s najvyspelejším odborníkom súčasnosti Alexandrom Savelyevom. Je vedúcim Informačnej agentúry o otázkach rybárskeho priemyslu. Predtým takmer sedem rokov viedol Centrum pre styk s verejnosťou Rosrybolovstvo. A.
OD MINISTERSTVA POĽNOHOSPODÁRSTVA – LEN ČEPOVAŤ
- Sú odvetné sankcie vo všeobecnosti dobré alebo zlé pre odvetvie?
Určite požehnanie. Pre krajinu, ktorú lemuje trinásť morí, s viac ako dvoma miliónmi jazier a viac ako dvomi miliónmi riek, sa zázračne naskytla šanca realizovať svoj rybársky potenciál. Máme 240 komerčných druhov rýb. Takmer rok sa môže meniť denne rybie jedlo a už sa to nikdy nestane.
Do Ruska sa dovážali a budú dovážať len odpadky v podobe umelo pestovaných rýb. Všetok tento nórsky losos, čínska tilapia, vietnamský pangasius, všetky tieto pražmy, morský vlk - ryby z klietok a jarkov, kŕmené krmivom s prídavkom rastových stimulantov, antibiotík, farbív, sa nedajú porovnať s kvalitnými divokými ruskými rybami. Navyše sú tu tieto svinstvá aj mnohonásobne drahšie. A naše ryby sa vyvážajú - takmer polovica všetkých objemov. A to len podľa oficiálneho účtu. Trestné pytliactvo sa odhaduje na takmer 1 miliardu dolárov navyše.
- Kto je na vine?
Táto situácia je veľmi výhodná pre dovozcov a vývozcov. Štát im vytvoril veľmi priaznivé podmienky. Tovar spracujú do dvoch hodín, no aby ste mohli poslať ryby zo Sachalinu do Rjazane, musíte pár týždňov behať s papiermi a míňať peniaze. Čiže čisto ekonomicky je práca na domácom trhu oveľa menej výnosná.
- Ale teraz je všetko inak?
Zavedenie protiopatrení proti západným sankciám skutočne trvalo 24 hodín. Vládny aparát môže niekedy pracovať rýchlo a efektívne. Od zavedenia embarga na potraviny vrátane rýb zo Spojených štátov, Európskej únie, Kanady, Austrálie a Nórska však už prešli viac ako dva mesiace a ministerstvo poľnohospodárstva okrem klebetenia neurobilo nič. Pokiaľ ide o nahrádzanie dovozu, stimulovanie domácich rybárov a spracovateľov rýb a zvyšovanie ziskovosti ich podnikania, nikto nepohol prstom. Rybári stále míňajú miliardy len na veterinárne previerky. Ministerstvo pôdohospodárstva má odbor pre reguláciu v oblasti rybárstva a akvakultúry. Nie je jasné, čo tam regulujú.
Ministerstvo sa zároveň snaží ešte viac zaťažiť prácu rybárov. Vážne sa diskutuje o 50 – 100 % zvýšení platieb za využívanie vodných biologických zdrojov. Prečo platíme úradníkom platy?
OBJAVTE ZA PENIAZE
- Ryby zároveň zdražujú.
Rast maloobchodných cien mrazených celých rýb predstihuje infláciu a podľa Rosstatu len do septembra dosiahol takmer 11 % od začiatku roka. Pri ostatných položkách sú ceny vo všeobecnosti mimo grafov. Ministerstvo pôdohospodárstva ani Rosrybolovstvo to vôbec nezaujíma. Neurobil sa ani jeden krok k regulácii cien. Sú zamerané na niečo iné.
- Na čom?
O tom, ako prerozdeliť kvóty za tri roky alebo ako nalákať rybárov na ďalšie poplatky. Na druhý deň prišlo oficiálne oznámenie, že objem prepravy rýb z Ďalekého východu do západných oblastí krajiny klesol takmer o štvrtinu. Pre rybárov z Ďalekého východu je oveľa jednoduchšie a výnosnejšie odovzdať celý svoj úlovok do obrovských logistických centier Južná Kórea a Čínou.
Čo s tým robia úradníci? Minister poľnohospodárstva Nikolaj Fedorov sa vyhráža orgánom činným v trestnom konaní tým, ktorí zvyšujú ceny rýb, a Rosrybolovstvo hľadá ryby od Islanďanov, Čiľanov alebo Faerských ostrovov. Nielenže je to jednoducho ponižujúce, ale pridáva to aj problémy do vášho podnikania. Čo sú Faerské ostrovy? Bohom zabudnuté ostrovy v severnom Atlantiku. Až do 19. storočia tam neexistoval spisovný jazyk.
- No, písanie s tým nemá nič spoločné, možno majú lepšie ryby?
Máme veľa vlastných vynikajúcich rýb. Ale pozrite sa, čo robí Rosrybolovstvo v tejto dobe. Oddelenie zatvára rybolov na riekach Kamčatka o mesiac skôr ako minulý rok. V dôsledku toho rybári prišli o desiatky miliónov rubľov.
NAMIESTO RAST - PÁD
- Alexander Anatolyevich, možno máte len subjektívny postoj k Rosrybolovstvu potom, čo ste ho opustili?
Zmenu tímu by podľa mňa mala charakterizovať nová etapa vývoja. Ale prešiel takmer rok a čísla klesajú. Iba dve čísla. Objemy úlovkov rýb - mínus 5%. Toto berie do úvahy skutočnosť, že krymské ryby sa pripojili k celoruským rybám. Preto je skutočný pokles ešte väčší. Úlovok najobľúbenejších odrôd, ako sa hovorí - losos, sleď, treska - sa znížil. A čo je najdôležitejšie, spotreba rýb v krajine klesá. Predpoveď na tento rok je v priemere necelých 15 kg na osobu. V minulosti, pripomínam, to bolo 22 kg. S odporúčanou normou 20 kg. Vo všeobecnosti je to všetko smutné. Zároveň sa neplnia priame pokyny prezidenta a premiéra týkajúce sa rybárskeho komplexu.
- Ktoré presne?
Len jeden príklad. Ministerstvo pôdohospodárstva pripravuje zákon „o akvakultúre“ 14 rokov. Vlani ho napokon prezident podpísal a do konca roka 2013 nariadil prijať súbor stanov, aby to v praxi fungovalo. Rok 2014 sa však končí, zákon o akvakultúre nie je implementovaný zo strany ministerstva pôdohospodárstva.
Našemu ministerstvu poľnohospodárstva chýba náležitá kvalifikácia úradníkov, ktorí sa podieľajú na rozvoji akvakultúry v Rusku, a náležitá zodpovednosť. Najsmutnejšie však je, že rezort neplní veľmi dobre pokyny vlády. Predseda vlády tiež opakovane poukázal na potrebu rozvoja akvakultúry v krajine. V tomto smere máme obrovský potenciál najmä na Ďalekom východe. Bývalý šéf Rosrybolovstva Andrej Krainy viackrát poslal ministerstvu pôdohospodárstva návrhy na rozvoj odvetvia. Iba projekty na územiach Primorsky a Chabarovsk, Sachalin a Kurilské ostrovy otvárajú perspektívu vytvorenia viac ako milióna pracovných miest. Trh v tejto oblasti je neobmedzený. Napríklad Čína nakúpi toľko morskej uhorky, koľko jej tam ponúkame. A hrebenatky! Morský kel! Mušle! Ustrice! Tým pádom tieto návrhy padli do rezortu pôdohospodárstva ako orechy do močiara.
V oblasti akvakultúry sme beznádejne pozadu, v tejto oblasti sme premeškali niekoľko technologických revolúcií a podobne ako pred pätnástimi rokmi produkujeme mizerných 150-tisíc ton rýb. Pre porovnanie poviem, že napríklad v Číne sa toto číslo blíži k 50 miliónom ton. A na nejaké papieriky z ministerstva pôdohospodárstva si počkáme desiatky rokov.
POZNÁMKA PRE KUPUJÚCEHO
Ako predajcovia „oživujú“ tovar
- V zahraničí som bol úchvatný z množstva rybích trhov...
Tu hovoríme o akvakultúre. Toto je možno jediný potenciál rastu na trhu so živými a chladenými rybami. Teda čerstvé ryby, ktoré vidíme na zahraničných pultoch.
- Čo máme?
Na jednom moskovskom trhovisku ma pochválili za chladené filé z chobotnice obalené v ľade, ktoré vyrába rybárska spoločnosť, ktorú veľmi dobre poznám. Viem, že táto spoločnosť vyrába chobotnice v Beringovom mori, asi tri dni plavby z Petropavlovska-Kamčatského a týždeň plavby z Vladivostoku. V duchu som si vybavoval, ako by bolo možné odtiaľ doručiť vychladené filé z chobotnice do desaťtisíc kilometrov vzdialeného hlavného mesta?... Jednoducho to nejde. A vedľa nej ležal vychladený filet z tresky. Predajca veselo povedal, že to bolo vyrobené priamo na mori na lodi. Bolo by lepšie, keby to nepovedal, pretože všetky filé z tresky vyrobené na palube rybárskych plavidiel v severnej panve sú okamžite zmrazené.
- Takže toto všetko nie je pravda?
Vidíte, fráza „chladená ryba“ je špecifický termín, GOST 814-96. Jedna z troch možností predaja rýb. V obchode môže byť buď živá v akváriách, alebo mrazená v mrazničkách, alebo chladená na takzvaných ľadovcoch. Na chladenie sú vhodné len živé, čerstvo ulovené ryby. To znamená, že podľa GOST nie je možné vyrábať chladené ryby z mrazených rýb.
Podniky na spracovanie rýb, ktoré sú členmi rybárskej únie, predložili návrh na zrušenie zákazu dodávok rýb z niektorých krajín sveta, ktorý bol zavedený v auguste 2014. Iniciatíva je kvôli tomu, čo sa nestalo. Hovorí o tom, prečo je ruský exportný trh rýb „populárnejší“ ako domáci trh a aká je cena produkcie morských plodov pre domáce použitie. Šéf informačnej agentúry pre rybolov Alexander Savelyev:
Chápem rybársky zväz, pretože mal neočakávané zisky zo svinstva, ktoré priviezli zo zahraničia, vrátane tohto nórskeho lososa a pstruha z akvakultúry. Podľa nórskych vedcov ide o najtoxickejšiu potravinu na svete. Teraz je znepokojenie rybárskeho zväzu spôsobené skutočnosťou, že väčšina ruských rýb, asi 60 %, ulovených v Rusku, sa posiela priamo na vývoz. Okrem toho vláda a Rosrybolovstvo navrhujú minúť ďalší bilión rubľov na stimuláciu exportu.
Vzniká úplne absurdná situácia: na jednej strane všemožne motivujeme a stimulujeme export, vyvážame vlastné ryby a na druhej strane nás trápi, že v podnikoch na spracovanie rýb je nedostatok surovín. Tu, ako sa hovorí, „buď si oblečte nohavičky, alebo si vyzlečte kríž“, takže musíte zapnúť všetky páky v rukách regulátora, aby ste nasýtili domáci trh vlastnými rybami. Vrátane nutnosti zabezpečiť suroviny. Najviac efektívnym spôsobom Dosahuje sa to diferenciáciou sadzieb poplatkov za využívanie vodných biologických zdrojov.
To znamená, že ak sa ryby vyvážajú, potom je potrebné splniť plán na 100%, a ak sa dodávajú na domáci trh, do podnikov vo vlastnej krajine, potom na 0%. Treba zrušiť vratky DPH exportérom, odstrániť všetky odvody v domovských prístavoch, ktoré stavajú rybárom do cesty nejaké neprekonateľné administratívne bariéry, pák je veľa. Musíme vytvoriť všetky podmienky na nasýtenie domáceho trhu a jeho motiváciu. Zatiaľ sa celá ekonomická situácia vyvíja tak, že je jednoducho výhodnejšie ryby vyvážať. Po prvé, výmenný kurz dolára sa zvýšil a po druhé, vstupom do WTO sme sa zaviazali k nulovým dovozným a vývozným clám.
Mechanizmus je jasný: každý colník, pohraničná stráž a „piesok“. Len veterinárne doklady stoja ruských rybárov ročne asi 9 miliárd rubľov. Kto by v takejto situácii zobral ryby do svojho domovského prístavu? Preto sú tieto zmätky a tieto stony o nedostatku surovín na jednej strane celkom pochopiteľné, no na druhej strane je všetko v rukách regulátora - treba používať predovšetkým hlavu. Rybárske podnikanie v dôsledku „regulačného chaosu“ spôsobuje straty 17 miliárd rubľov ročne.
Vedúci informačnej agentúry pre rybolov
Študoval na Verbilkovského strednej škole, sochárskej dielni porcelánky - kvalifikácia ako sochár-modelár, na Moskovskej štátnej univerzite pomenovanej po M. Lomonosovovi a na Univerzite v Postupime (Die Universität Potsdam) - odborný novinár, literárny pracovník , magisterská kvalifikácia v medzinárodnom certifikačnom systéme.
Pracoval v odborných funkciách v publikáciách Ministerstva obrany ZSSR a Ruskej federácie, v spoločnom rusko-švajčiarskom podniku, generálnom zastúpení OJSC GAZ v Moskve, spoločnostiach Siberian Aluminium, Ruspromavto a v investičnom poradenstve. skupina.
Má okolo dvetisíc publikácií v tlačených médiách. Člen Ruského zväzu novinárov, člen Medzinárodnej federácie novinárov.
2007-2014 – vedúci strediska pre styk s verejnosťou Federálnej agentúry pre rybolov.
2008-2014 - Predseda verejnej rady pod Rosrybolovstvom.
Od roku 2014 - vedúci Informačnej agentúry pre rybolov.
Získal odznak „Za pomoc ministerstvu vnútra Ruska“.
Ženatý, dve dcéry.
Alexander Savelyev v správach
FAS našiel kvóty pre aukcie
Na zasadnutí odbornej rady pre rybársky komplex oznámil FAS novú iniciatívu: nebrať do úvahy rybársku históriu podielov kvót v prípade predaja alebo reorganizácie rybárskych podnikov.
Stratégia rozvoja potravinárskeho priemyslu je ďaleko od reality
Podľa hodnotenia Verejnej rady pod Rosrybolovstvom, Stratégia rozvoja potravinárskeho a spracovateľského priemyslu Ruskej federácie do roku 2020 nemôže byť analyzovaná z hľadiska spracovania rýb a potrebuje vážne zlepšenie.
Ekologické označenie alebo návnada kupujúceho
Úspešná certifikácia popredných ruských rybárskych podnikov podľa noriem MSC nezaručuje dostupnosť environmentálne zodpovedných rybích produktov pre obyvateľstvo.
Alexander Savelyev Vedúci informačnej agentúry pre rybolov
Rybolov bude pozastavený od 1. januára budúceho roka, čo je 90 dní.
Nedávno počas celoruského konferenčného hovoru Ministerstvo vedy a vzdelávania Federálnej agentúry pre rybolov informovalo verejnosť, že neboli dodržané termíny štátneho environmentálneho hodnotenia celkových povolených výlovov a ich úprav. To znamená, že nastala mimoriadna situácia.
Celkový povolený výlov alebo TAC je základnou metrikou pre toto odvetvie. Každý rybár, každá rybárska spoločnosť v Rusku, ktorá vlastní kvóty na rybolov rýb alebo iných vodných biologických zdrojov, očakáva tento ukazovateľ, aby zistil, aký podiel tohto TAC sa bude môcť uloviť v budúcom roku, aby mohli urobiť svoje plány, aby nakoniec začať skutočný rybolov od 1. januára. To je základná vec pre priemysel. Bez ODU sa žiadny rybolov nezačne.
Tento rok zostali rybári bez TAC!
Z dôvodu veľkého, či skôr bezprecedentného množstva pripomienok zo strany Rosprirodnadzoru k materiálom vypracovaným Rosrybolovstvom, boli príkazy na vykonanie štátneho environmentálneho hodnotenia vydané príslušným odborom Rosprirodnadzor s neprijateľným oneskorením. Napríklad podľa Ďalekého východu federálny okres- 17., 18., 19. septembra. Zároveň je lehota na vykonanie preskúmania TAC na nasledujúci rok 2019 stanovená na dva mesiace a ďalší mesiac na úpravu TAC. To znamená, že nestihneme Nový rok.
V suchom byrokratickom jazyku to vyzerá takto. Štátne environmentálne hodnotenie ODÚ za rok 2019 nie je možné dokončiť v termíne stanovenom nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 25. júla 2009 č. 531 „O stanovení a schválení celkového povoleného výlovu vodných biologických zdrojov a jeho zmien“ - do 1. októbra bežného roka. To povedie k neschopnosti Rosrybolovstva včas rozdeľovať kvóty na produkciu (úlovok) vodných biologických zdrojov a vydávať povolenia v rámci regulačného časového rámca, a teda od 1. januára 2019 zastaviť lov väčšiny druhov vodných biologických zdrojov.
Musím povedať, že nedodržanie lehôt na preskúmanie má za následok značné straty pre rybárske podniky, predovšetkým v oblasti lovu tresky a celého radu rýb v pobrežnom rybolove? Okrem toho tieto straty nemožno kompenzovať ani počas následnej práce z dôvodu obmedzeného obdobia rybolovu zimné obdobie. Musím povedať, že takýto Novoročný darček z Rosrybolovstva nepridá gastronomickú radosť a spestrenie už aj tak mizerným rybím pultom?
Jediné, čo úradníkov ako-tak ospravedlňuje, je ich extrémna pracovná vyťaženosť. Za posledný rok bolo Rosrybolovstvo tak unesené organizovaním aukcií v tomto odvetví, že, ako sa hovorí, sa nedostane k vykonávaniu priamej funkčnosti.
Teraz predpoveď.
Štátne environmentálne hodnotenie a úprava TAC pre množstvo rybárskych zariadení sa skončí najskôr 16. októbra. Uvoľnenie príkazov Ministerstva poľnohospodárstva Ruska a Rosrybolovstva o rozdelení kvót na výrobu (úlovok) vodných biologických zdrojov medzi používateľov sa uskutoční do troch až štyroch týždňov. A ešte ich treba zverejniť!
Samozrejme, v podmienkach mimoriadnej udalosti, ktorá vznikla, sa teraz úradníci pohnú, no výpadky v revíri zaručene nastanú.
Kto ponesie zodpovednosť za miliónové straty, za ušlé daňové príjmy, za nevyplatené mzdy? Kto bude zodpovedný za tento neporiadok?
Teraz, ako inak, budú lietať výzvy zo všetkých prímorských regiónov, rozhorčenie, rozhorčenie, požiadavky na vládu, k prezidentovi... (Poznamenávame v zátvorke, potrebuje to v predvečer volieb napr. Oleg Kozhemyako ?!) V skutočnosti vyvstáva veľa otázok. Ale otázka, kedy a ktorí funkcionári budú lietať zo svojich pohodlných sedadiel, je pre odvetvie rovnako zásadná ako vznik ODÚ v súlade s nariadeniami vlády.
V skutočnosti sa za posledný rok nahromadilo veľa takýchto výziev, rozhorčení, rozhorčenia a požiadaviek. Vymenujem len tú nedávnu. Všeruské združenie pre rybolov sa obrátilo na účtovnú komoru Ruskej federácie so žiadosťou o vyhodnotenie účinnosti verejnej správy v sektore rybolovu. Prezident VARPE German Zverev zaslal výzvu predsedovi Ruskej federácie SP Alekseyovi Kudrinovi so žiadosťou o otvorenú analýzu metód hodnotenia efektívnosti verejnej správy v sektore rybolovu, ktoré využívajú federálne rezorty, a finančných a ekonomických rizík. legislatívnej nestability. „Za posledné 3-4 mesiace majú kroky vlády Ruskej federácie v oblasti regulácie rybárskeho komplexu všetky znaky „regulačného chaosu,“ cituje tlačová služba VARPE na svojej webovej stránke list od Nemca Zvereva.
Bude zaujímavé poznať reakciu šéfa rezortu Alexeja Kudrina, ktorý tento pojem zaviedol v Stratégii rozvoja Ruskej federácie na roky 2018 – 2024, ako vedúceho Centra strategického výskumu, ako aj reakciu. ďalších zodpovedných osôb k aktuálnej mimoriadnej situácii v rybárskom priemysle.
