Rusia a interzis importul de pește din Uniunea Europeană și Statele Unite. S-ar părea că aceasta este o șansă pentru pescarii noștri. Se plâng de ani de zile: spun ei, suntem gata să umplem magazinele cu cele mai proaspete mărfuri, dar importurile blestemate stau în cale. Dar... miracolul nu s-a întâmplat. Prețul peștelui a crescut și atât. Asta înseamnă că pescarii noștri nu sunt capabili de nimic, crede omul obișnuit. Am discutat cu Alexander Savelyev, cel mai avansat expert în prezent, despre cum funcționează de fapt industria pescuitului. El este șeful Agenției de Informare pe Probleme din Industria Pescuitului. Înainte de aceasta, a condus Centrul de Relații Publice din Rosrybolovstvo timp de aproape șapte ani. O.
DE LA MINISTERUL AGRICULTURII - DOAR PAVARE
- Sunt sancțiunile de represalii în general bune sau rele pentru industrie?
Cu siguranță o binecuvântare. Pentru o țară mărginită de treisprezece mări, cu peste două milioane de lacuri și peste două milioane de râuri, șansa de a-și realiza potențialul de pescuit a apărut în mod miraculos. Avem 240 de specii de pești comerciali. Aproape un an poate fi schimbat zilnic mancare de pesteși să nu se mai întâmple niciodată.
Doar gunoiul sub formă de pește crescut artificial a fost și va fi importat în Rusia. Tot acest somon norvegian, tilapia chinezească, pangasius vietnamez, toate aceste plătică, biban - pești din cuști și șanțuri, hrăniți cu furaje cu adaos de stimulente de creștere, antibiotice, coloranți, nu pot fi comparate cu peștele rusesc sălbatic de înaltă calitate. În plus, acest gunoi este și aici de multe ori mai scump. Și peștele nostru este exportat - aproape jumătate din toate volumele. Și asta doar conform contului oficial. Braconajul criminal este estimat la aproape 1 miliard de dolari în plus.
- Cine este de vină?
Această situație este foarte benefică pentru importatori și exportatori. Statul le-a creat condiții foarte favorabile. Ei procesează mărfurile în două ore, dar pentru a trimite pește din Sakhalin la Ryazan, trebuie să alergi cu documente timp de câteva săptămâni și să cheltuiești bani. Deci, pur economic, lucrul pe piața internă este mult mai puțin profitabil.
- Dar acum totul este diferit?
Într-adevăr, a fost nevoie de 24 de ore pentru a introduce contramăsuri împotriva sancțiunilor occidentale. Aparatul guvernamental poate uneori să funcționeze rapid și eficient. Însă au trecut mai bine de două luni de la introducerea unui embargo asupra alimentelor, inclusiv a peștelui din Statele Unite, Uniunea Europeană, Canada, Australia și Norvegia, iar Ministerul Agriculturii nu a făcut nimic decât vorbărie. Niciun deget nu a fost ridicat în ceea ce privește înlocuirea importurilor, stimularea pescarilor nativi și procesatorii de pește și creșterea profitabilității afacerii lor. Pescarii cheltuiesc în continuare miliarde doar pentru autorizarea veterinară. Ministerul Agriculturii are un departament pentru reglementarea în domeniul pescuitului și acvaculturii. Nu este clar ce reglementează acolo.
În același timp, ministerul urmărește să împovăreze și mai mult munca pescarilor. Se discută serios o creștere cu 50-100% a plăților pentru utilizarea resurselor biologice acvatice. De ce le plătim salariile funcționarilor?
DEscopera PENTRU BANI
- În același timp, peștele devine mai scump.
Creșterea prețurilor cu amănuntul la peștele întreg congelat depășește inflația și a ajuns la aproape 11% de la începutul anului abia până în septembrie, potrivit Rosstat. Pentru alte articole, prețurile sunt în general în afara graficelor. Nici Ministerul Agriculturii, nici Rosrybolovstvo nu sunt interesați de acest lucru. Nu a fost făcut un singur pas pentru a reglementa prețurile. Sunt concentrați pe altceva.
- Pe ce?
Despre cum să redistribuiți cotele în trei ani sau despre cum să seduceți pescarii în taxe suplimentare. Zilele trecute a fost anunțat oficial că volumul transportului de pește din Orientul Îndepărtat către regiunile de vest ale țării a scăzut cu aproape un sfert. Este mult mai ușor și mai profitabil pentru pescarii din Orientul Îndepărtat să-și predea întreaga captură unor centre logistice uriașe. Coreea de Sudși China.
Ce fac oficialii în privința asta? Ministrul Agriculturii Nikolai Fedorov îi amenință pe cei care ridică prețul peștelui cu agențiile de drept, iar Rosrybolovstvo caută pește de la islandezi, chilieni sau feroezi. Nu numai că este pur și simplu umilitor, dar adaugă și probleme propriei afaceri. Ce sunt Insulele Feroe? Insule uitate de Dumnezeu din Atlanticul de Nord. Acolo nu a existat limba scrisă până în secolul al XIX-lea.
- Păi scrisul nu are nicio legătură, poate au pești mai buni?
Avem propriul nostru pește excelent din abundență. Dar uite ce face Rosrybolovstvo în acest moment. Departamentul închide pescuitul pe râurile din Kamchatka cu o lună mai devreme decât anul trecut. Drept urmare, pescarii au pierdut zeci de milioane de ruble.
ÎN LOC DE CREȘTERE - CADERE
- Alexandru Anatolevici, poate că ai o atitudine subiectivă față de Rosrybolovstvo după ce ai părăsit-o?
În opinia mea, o schimbare de echipă ar trebui să fie caracterizată de o nouă etapă de dezvoltare. Dar aproape un an a trecut și cifrele sunt în scădere. Doar două numere. Volume de captură de pește - minus 5%. Acest lucru se ține cont de faptul că peștele din Crimeea s-a alăturat peștelui integral rusesc. Prin urmare, scăderea reală este și mai mare. Captura celor mai multe, după cum se spune, soiuri populare - somon, hering, pollock - a scăzut. Și cel mai important, consumul de pește este în scădere în țară. Prognoza pentru acest an este mai mică de 15 kg în medie de persoană. În trecut, permiteți-mi să vă reamintesc, avea 22 kg. Cu o norma recomandata de 20 kg. În general, toate acestea sunt triste. Totodată, instrucțiunile directe ale președintelui și premierului cu privire la complexul piscicol nu sunt îndeplinite.
- Care anume?
Doar un exemplu. De 14 ani, Ministerul Agriculturii pregătește legea „Cu privire la acvacultură”. Anul trecut, președintele l-a semnat în cele din urmă și a dispus adoptarea unui set de statut până la sfârșitul anului 2013 pentru ca acesta să funcționeze în practică. Cu toate acestea, 2014 se încheie, iar legea acvaculturii nu a fost pusă în aplicare de către Ministerul Agriculturii reglementările guvernamentale necesare;
Ministerul nostru al Agriculturii nu are calificările adecvate ale funcționarilor care sunt implicați în dezvoltarea acvaculturii în Rusia și responsabilitatea corespunzătoare. Dar cel mai trist lucru este că departamentul nu îndeplinește prea bine instrucțiunile guvernului. De asemenea, prim-ministrul a subliniat în repetate rânduri necesitatea dezvoltării acvaculturii în țară. Avem un potențial enorm în această direcție, mai ales în Orientul Îndepărtat. Fostul șef al Rosrybolovstvo, Andrei Krainy, a trimis de mai multe ori propuneri pentru dezvoltarea industriei către Ministerul Agriculturii. Doar proiectele din teritoriile Primorsky și Khabarovsk, Sahalin și Insulele Kurile deschid perspectiva creării a peste un milion de locuri de muncă. Piața în acest domeniu este nelimitată. China, de exemplu, va cumpăra la fel de mulți castraveți de mare cât îi oferim noi acolo. Și scoici! Varza de mare! Midii! Stridii! Drept urmare, aceste propuneri au căzut în Ministerul Agriculturii ca nucile într-o mlaștină.
Suntem fără speranță în urmă în domeniul acvaculturii, am ratat câteva revoluții tehnologice în acest domeniu și, ca acum cincisprezece ani, producem 150 de mii de tone de pește. Pentru comparație, voi spune că în China, de exemplu, această cifră este aproape de 50 de milioane de tone. Și vom continua să așteptăm zeci de ani niște bucăți de hârtie de la Ministerul Agriculturii.
NOTĂ PENTRU CUMPĂRĂTOR
Cum vânzătorii „reînvie” mărfurile
- Am fost uluitor în străinătate din abundența de la piețele de pește...
Aici vorbim despre acvacultură. Acesta este poate singurul potențial de creștere pe piața de pește viu și refrigerat. Adică peștele proaspăt pe care îl vedem pe rafturile străine.
- Ce avem?
La o piață din Moscova, am fost lăudat pentru un file de calmar răcit învelit în gheață, produs de o companie de pescuit pe care o cunosc foarte bine. Știu că această companie produce calmari în Marea Bering, la aproximativ trei zile de navigație de Petropavlovsk-Kamchatsky și o săptămână de navigație de la Vladivostok. Mi-am dat seama în minte cum ar fi posibil să livrez fileuri de calmar refrigerate de acolo în capitală la zece mii de kilometri distanță?... Pur și simplu nu merge. Iar lângă el stătea un file de cod răcit. Vânzătorul a spus vesel că a fost făcut chiar pe mare pe o navă. Ar fi bine să nu spună asta, pentru că toate fileurile de cod produse la bordul vaselor de pescuit din Bazinul de Nord sunt imediat congelate.
- Deci toate acestea nu sunt adevărate?
Vedeți, expresia „pește răcit” este un termen specific, GOST 814-96. Una dintre cele trei opțiuni posibile pentru vânzarea peștelui. În magazin poate fi fie viu în acvarii, fie înghețat în congelatoare, fie răcit pe așa-zișii ghețari. Doar peștele vii, proaspăt prins, este potrivit pentru răcire. Adică, conform GOST, este imposibil să se producă pește refrigerat din pește congelat.
Întreprinderile de prelucrare a peștelui care sunt membre ale Uniunii pescuitului au făcut o propunere de ridicare a interdicției de aprovizionare cu pește din unele țări ale lumii, introdusă în august 2014. Inițiativa se datorează a ceea ce nu s-a întâmplat. El vorbește despre de ce piața rusă de export de pește este „mai populară” decât piața internă și care este prețul producției de fructe de mare pentru uz intern. Șeful Agenției de Informații în Pescuit, Alexander Savelyev:
Înțeleg Uniunea Pescuitului pentru că a obținut profituri extraordinare din porcariile pe care le-au adus din străinătate, inclusiv acest somon și păstrăv de acvacultură norvegian. Potrivit oamenilor de știință norvegieni, acesta este cel mai toxic aliment din lume. Acum preocuparea Uniunii Pescuitului se datorează faptului că majoritatea peștelui rusesc, aproximativ 60%, prins în Rusia, este trimis direct la export. Mai mult, guvernul și Rosrybolovstvo propun să cheltuiască încă un trilion de ruble pentru a stimula exporturile.
Apare o situație complet absurdă: pe de o parte, motivăm și stimulăm exporturile în toate modurile posibile, ne exportăm propriul pește, iar pe de altă parte, suntem perplexi că nu există suficiente materii prime la întreprinderile de prelucrare a peștelui. Aici, după cum se spune, „fie pune-ți chiloții, fie scoate-ți crucea”, așa că trebuie să pornești toate pârghiile din mâinile regulatorului pentru a satura piața internă cu propriul tău pește. Inclusiv nevoia de a furniza materii prime. Cel mai mult într-un mod eficient Acest lucru se realizează prin diferențierea tarifelor pentru utilizarea resurselor biologice acvatice.
Aceasta înseamnă că, dacă peștele este exportat, atunci este necesar să se îndeplinească planul 100%, iar dacă este furnizat pe piața internă, întreprinderilor din propria țară, atunci, în consecință, 0%. Este necesară anularea restituirilor de TVA către exportatori, eliminarea tuturor taxelor în porturile de origine, care construiesc niște bariere administrative de netrecut în calea pescarilor, există o mulțime de pârghii. Trebuie să creăm toate condițiile pentru a satura piața internă și a o motiva. Până acum, întreaga situație economică se dezvoltă în așa fel încât este pur și simplu mai profitabil să exporti pește. În primul rând, cursul de schimb al dolarului a crescut, iar în al doilea rând, la aderarea la OMC, ne-am angajat să facem zero taxe de import și export.
Mecanismul este clar: fiecare vameș, polițist de frontieră și „nisip”. Numai documentele veterinare îi costă pe pescarii ruși aproximativ 9 miliarde de ruble pe an. Într-o astfel de situație, cine sănătos ar duce peștele în portul de origine? Prin urmare, aceste nedumeriri și aceste gemete despre lipsa materiilor prime sunt destul de de înțeles, pe de o parte, dar, pe de altă parte, totul este în mâinile regulatorului - trebuie să vă folosiți capul, în primul rând. Afaceri de pescuit din cauza „haosului de reglementare”, acesta înregistrează pierderi de 17 miliarde de ruble anual.
Șeful Agenției de Informații în Pescuit
A studiat la liceul Verbilkovsky, atelierul de sculptură al fabricii de porțelan - calificare ca sculptor-modelist, la Universitatea de Stat din Moscova numită după M. Lomonosov și la Universitatea din Potsdam (Die Universität Potsdam) - jurnalist de specialitate, lucrător literar , calificare de master în sistemul internațional de certificare.
A lucrat în funcții profesionale în publicații ale Ministerului Apărării al URSS și Federației Ruse, într-o întreprindere comună ruso-elvețiană, reprezentanța generală a OJSC GAZ la Moscova, companiile Siberian Aluminium, Ruspromavto și într-o consultanță în investiții. grup.
Are aproximativ două mii de publicații în presa scrisă. Membru al Uniunii Jurnaliştilor din Rusia, membru al Federaţiei Internaţionale a Jurnaliştilor.
2007-2014 – Șeful Centrului de Relații Publice al Agenției Federale pentru Pescuit.
2008-2014 - Președinte al Consiliului Public sub Rosrybolovstvo.
Din 2014 - Șef al Agenției de Informare în Pescuit.
A primit insigna „Pentru asistență pentru Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei”.
Căsătorit, două fiice.
Alexander Savelyev în știri
FAS a găsit cote pentru licitații
La o ședință a consiliului de experți privind complexul piscicol, FAS a anunțat o nouă inițiativă: să nu se țină cont de istoricul de pescuit al cotelor de cotă în cazul vânzării sau reorganizării întreprinderilor de pescuit.
Strategia de dezvoltare a industriei alimentare este departe de realitate
Potrivit evaluării Consiliului Public sub Rosrybolovstvo, Strategia pentru dezvoltarea industriei alimentare și de prelucrare a Federației Ruse până în 2020 nu poate fi analizată în ceea ce privește prelucrarea peștelui și necesită îmbunătățiri serioase.
Etichetare ecologică sau momeală pentru cumpărător
Certificarea de succes a pescuitului rusesc de top în conformitate cu standardele MSC nu garantează disponibilitatea pentru populație a produselor din pește responsabile din punct de vedere ecologic.
Alexander Savelyev Șeful Agenției de Informații în Pescuit
Pescuitul va fi suspendat de la 1 ianuarie anul viitor, care este la 90 de zile.
Recent, în timpul unei conferințe telefonice în întregime rusă, Departamentul de Știință și Educație al Agenției Federale pentru Pescuit a informat publicul că termenele limită pentru evaluarea de mediu de stat a capturilor totale admisibile și ajustările acestora nu au fost respectate. Aceasta înseamnă că a apărut o situație de urgență.
Captura totală permisă, sau TAC, este o măsură fundamentală pentru industrie. Fiecare pescar, fiecare companie de pescuit din Rusia care deține cote pentru pescuitul de pește sau alte resurse biologice acvatice, se așteaptă la acest indicator pentru a vedea ce cotă din acest TAC este permis să fie capturată anul viitor, pentru a-și face planuri, pentru a putea în cele din urmă începe pescuitul efectiv de la 1 ianuarie. Acesta este un lucru fundamental pentru industrie. Fără ODU, pescuitul nu va începe.
Anul acesta, pescarii au rămas fără TAC!
Datorită unui număr mare, sau mai degrabă fără precedent, de comentarii de la Rosprirodnadzor la materialele pregătite de Rosrybolovstvo, ordinele de a efectua o evaluare de mediu de stat au fost emise de către Departamentul competent din Rosprirodnadzor cu o întârziere inacceptabilă. De exemplu, conform Orientului Îndepărtat districtul federal- 17, 18, 19 septembrie. Totodată, perioada de desfășurare a examinării pentru TAC pentru anul următor, 2019, este stabilită la două luni, iar încă o lună pentru ajustări la TAC. Adică nu suntem la timp pentru Anul Nou.
Într-un limbaj birocratic sec, arată așa. Evaluarea de mediu de stat a ODU pentru anul 2019 nu poate fi finalizată în termenul stabilit prin decret guvernamental. Federația Rusă din 25 iulie 2009 Nr. 531 „Cu privire la determinarea și aprobarea capturilor totale admisibile de resurse biologice acvatice și modificările acesteia” - până la 1 octombrie a anului în curs. Acest lucru va duce la incapacitatea Rosrybolovstvo de a distribui în timp util cotele pentru producția (captura) de resurse biologice acvatice și de a emite permise în termenul de reglementare și, în consecință, de a opri pescuitul pentru majoritatea tipurilor de resurse biologice acvatice de la 1 ianuarie 2019.
Trebuie să spun că nerespectarea termenelor limită pentru examinare implică pierderi semnificative pentru întreprinderile de pescuit, în primul rând în pescuitul de pollock și o întreagă gamă de pești în pescuitul de coastă? În plus, aceste pierderi nu pot fi compensate nici în timpul lucrărilor ulterioare din cauza perioadei limitate de pescuit în perioada de iarna. Trebuie să spun asta Cadou de Anul Nou de la Rosrybolovstvo nu va adăuga bucurie și varietate gastronomică la contoarele de pește deja slabe?
Singurul lucru care îi justifică cumva pe oficiali este volumul lor extrem de muncă. De-a lungul anului trecut, Rosrybolovstvo a fost atât de purtat de organizarea de licitații în industrie, încât, după cum se spune, nu ajunge să îndeplinească funcționalitatea directă.
Acum prognoza.
Evaluarea de stat de mediu și ajustarea TAC pentru o serie de unități de pescuit se vor încheia nu mai devreme de 16 octombrie. Eliberarea comenzilor de la Ministerul Agriculturii al Rusiei și Rosrybolovstvo privind distribuirea cotelor de producție (captură) de resurse biologice acvatice între utilizatori va avea loc în termen de trei până la patru săptămâni. Și mai trebuie publicate!
Desigur, în condițiile de urgență care a apărut, oficialii se vor muta acum, dar timpul de nefuncționare în pescuit este garantat să apară.
Cine va fi responsabil pentru milioanele de pierderi, pentru veniturile fiscale pierdute, pentru salariile neplătite? Cine va fi responsabil pentru această mizerie?
Acum, ca de obicei, apelurile din toate regiunile de coastă, indignarea, indignarea, revendicările vor zbura către guvern, către președinte... (Să notăm în paranteze, Oleg Kozhemyako, de exemplu, are nevoie de asta în ajunul alegerilor). ?!) De fapt, apar multe întrebări. Dar întrebarea când și ce oficiali vor zbura de pe scaunele lor confortabile este la fel de fundamentală pentru industrie ca și formarea ODU în conformitate cu reglementările guvernamentale.
De fapt, multe astfel de apeluri, indignări, indignări și revendicări s-au acumulat în ultimul an. Îl voi numi doar pe cel recent. Asociația Rusă a Pescuitului s-a adresat Camerei de Conturi a Federației Ruse cu o solicitare de evaluare a eficacității administratia publicaîn sectorul pescuitului. Președintele VARPE, German Zverev, a trimis un apel președintelui Federației Ruse, SP Aleksey Kudrin, cu o solicitare de a analiza în mod deschis metodele de evaluare a eficienței administrației publice în sectorul pescuitului, care sunt utilizate de departamentele federale, precum și riscurile financiare și economice. de instabilitate legislativă. „În ultimele 3-4 luni, acțiunile guvernului Federației Ruse în ceea ce privește reglementarea complexului piscicol au toate semnele „haosului normativ”, citează serviciul de presă VARPE pe site-ul său o scrisoare a lui German Zverev.
Va fi interesant de știut reacția șefului departamentului, Alexei Kudrin, care a introdus acest termen în Strategia de dezvoltare a Federației Ruse pentru 2018-2024, în calitate de șef al Centrului de Cercetare Strategică, precum și reacția altor persoane responsabile la situația de urgență actuală din industria pescuitului.
